中华人民共和国驻挪威王国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Kingdom of Norway

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对挪威投资合作指南(2013版)

导言 这本指南将告诉你什么?

在你准备赴挪威王国(The Kingdom of Norway,以下简称“挪威”)投资合作之前,你是否对挪威有足够的了解?那里的政治、经济和社会文化环境如何?有哪些行业适合投资合作?在挪威投资合作的商务成本是否具有竞争力?应该怎样办理审核手续?当地规范外国投资合作的法律法规有哪些?在挪威开展投资合作应特别注意哪些事项?一旦遇到困难该怎么办?如何与当地政府、议会、工会、居民以及执法部门打交道?《对外投资合作国别(地区)指南》系列丛书之《挪威》将会给你提供基本的信息,成为你了解挪威的向导。

 
1. 挪威是个什么样的国家?
1.1 挪威的昨天和今天
挪威有文字的历史始于公元8世纪。公元8世纪至11世纪是挪威航海史上一个鼎盛时期,也称为“维京时期”(Viking),该时期海盗猖獗,又称为“海盗时期”。公元9世纪末,有着“长发美男”之称的金发王哈拉尔德开始统一挪威大业,最终征服了挪威,成为第一个统一挪威的国王。公元14世纪,黑死病和其他传染病使挪威人口大幅下降,经济大衰退,无法同丹麦、瑞典封建主抗衡,开始了丹麦、瑞典、挪威三国结成以丹麦为首的联盟统治,挪威命运完全由丹麦主宰。19世纪初,丹麦与法国拿破仑结盟,与英国开战,挪威作为丹麦附属国也被拖进了灾难之中。英国封锁了挪威海岸,主要粮食和原材料物资运不进来,仅1807-1809年的3年中,有7万余挪威人饿死。当时瑞典加入了反法同盟,拿破仑战败后瑞典攻入丹麦,迫使丹麦于1814年将挪威割让给瑞典。同年5月17日,当时的挪威总督(也是丹麦国王的侄子)为阻止瑞典的接管,在奥斯陆以北70公里的小城埃兹福德召开了立宪大会,通过了挪威宪法,从此5月17日成为挪威的国庆日。后因瑞典武力干涉,11月挪威议会拥戴瑞典国王为挪威国王,瑞挪联盟从此形成。1905年挪威举行全民公决,赞同解除与瑞典联盟关系,邀请丹麦王子卡尔•达茨基为挪威国王,并改称为哈康七世国王。第一次世界大战期间,挪威保持中立;但第二次世界大战,德国出兵占领了挪威全境。哈康国王流亡英国,1945年6月,返回挪威。1957年9月21日,哈康国王去世,奥拉夫五世继位。1991年1月17日,奥拉夫五世去世,现任国王哈拉尔五世(King Harald V)继位至今。
挪威(Norge)本意是“通往北方的路”,挪威使用的语言是属日耳曼语支系中的北欧分支。19世纪后半叶,先后出现了一批探险家、文学家、绘画家和音乐家。探险家弗里德约夫•南森和他的“奋进号”考察船抵达了北纬86度14分的北极地区;探险家罗阿尔•阿蒙森驾驶由弗里德约夫•南森提供的“奋进号”向南出发,抵达了南纬71度41分的南极地区。戏剧作家亨里克•易卜生创作的《玩偶之家》享誉世界。绘画家爱德华•蒙克大胆的绘画技巧和色彩运用,绘画出人类恐惧、孤独,描绘了人类欢乐、爱情、生命和死亡。音乐家里卡尔•诺德罗克1864年完成了挪威国歌旋律的创作,音乐家爱德华•格里格充分发展了挪威民间音乐中的合声与节奏,向世人展现出充满色彩的变化的合声和诗一般的旋律。20世纪雕塑家古斯塔夫•维格朗众多作品至今仍摆放在维格朗公园。

 

 中海油服为挪威国家石油公司向中国中集集团订制的深水半潜式钻井平台

今天的挪威是一个高度发达的现代化国家。自20世纪70年代发现海洋石油以来,油气工业在挪威经济中占据主导地位。此外,挪威渔业、森林、水力资源非常丰富。挪威的造船、航运业历史悠久,是世界上第五大航运国。近几年,挪威信息通信业已成为挪威先锋高科技产业,挪威电信(Telenor)公司是世界第六大移动电话供应商。挪威以占世界0.07%的人口创造了占世界0.69%的GDP。2012年挪威GDP达4997.6亿美元,人均近10万美元,是世界上最富裕的国家之一。
目前,挪威是欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员(包括挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士),虽未加入欧盟,但与欧盟达成了“欧洲经济区(EEA)”协定。根据该协定,挪威执行欧盟指令,并每年向欧盟提供经济援助,以此获得进入欧盟市场,实现同欧盟成员国间货物、服务、资金和人员的自由流动。


市政厅

1.2 挪威的地理环境怎样?
1.2.1 地理位置
挪威位于欧洲大陆西北角,斯堪的纳维亚半岛西北部,西面与北面濒临北大西洋,东面与俄罗斯、芬兰和瑞典接壤,南面与丹麦隔海相望。国土面积38.5万平方公里,其中本土面积32.4万平方公里、斯瓦尔巴德群岛6.1万平方公里、扬马延岛377平方公里。挪威国土面积在欧洲排名第六(仅次于俄罗斯、乌克兰、法国、西班牙、瑞典)。
挪威首都奥斯陆(Oslo)时间与英国格林威治标准时区相差+1小时,比北京时间晚7个小时。通常,每年3月底至10月底实施夏时制,这期间奥斯陆时间比标准时间早2个小时,比北京时间晚6个小时。
1.2.2 行政区划
挪威全国划分为19个郡(市),430个行政区。东部8个郡(市),分别为奥斯陆(Oslo)、阿克斯胡斯郡(Akershus)、东福尔郡(Østfold)、西福尔郡(Vestfold)、布斯克吕郡(Buskerud)、特勒马克郡(Telemark)、海德马克郡(Hedmark)、奥普兰郡(Oppland);南部2个郡为东阿格德尔郡(Aust-Agder)和西阿格德尔郡(Vest-Agder);西部4个郡,分别为松恩弗尤达纳郡(Sogn og Fjordane)、莫雷罗姆斯达尔郡(Møre og Romsdal)、霍达兰郡(Hordaland)和罗格兰郡(Rogaland);中部2个郡为北特伦德拉格郡(Nord-Trøndelag)和南特伦德拉格郡(Sør-Trøndelag);北部3个郡,分别为诺尔兰郡(Nordland)、隆姆斯郡(Troms Romsa)和芬马克郡(Finnmark)。挪威第一大城市奥斯陆市(Oslo)位于挪威本土东南部的奥斯陆海湾内,面积454平方公里,人口约61万,是挪威政府、王室所在地,也是全国政治、经济、商业、金融、工业、交通和科学文化中心。
第二大城市卑尔根(Bergen)位于挪威西南海岸,濒临大西洋。坐落在高山与峡湾之间的卑尔根,周围散落着7座高山,故有“七山之城”之称。面积465平方公里,人口26万。卑尔根港是挪威最大的港口,也是欧洲最大港口之一。位于卑尔根的海洋研究所是欧洲第二大研究所,其海洋养殖、海事研究处于世界领先水平。
第三大城市特隆海姆(Tronheim)位于挪威中部,面积587平方公里,人口近17万,是挪威著名的教育、科技和医疗研究中心。挪威理工大学(NTNU)和挪威科学与工业研究所(SINTEF)均设在此市。
第四大城市斯塔万格(Stavanger)位于挪威西南部,面积71平方公里,人口13万,是挪威著名的油气城。挪威国家石油海德鲁公司总部设在此市。
第五大城市巴伦(Barum)是阿克斯胡斯郡的郡府,位于奥斯陆市西部,面积192平方公里,人口近11万。巴伦经济以零售、工程和公共服务为主,是挪威较为富庶地区之一。

 

 

跳雪台


1.2.3 自然资源
【石油和天然气】挪威的油气资源十分丰富。据挪威石油管理局资料,挪威油气资源总储量为相当于136亿标准立方米油当量,其中已开发60亿,已探明50亿,还有约26亿未探明,分别占44%、37%和19%。油气贮量世界排名第18位。 
【海产品】挪威海岸线长达83281公里(包括峡湾和岛屿),其水产捕捞和养殖区域为挪威大陆面积的6倍。挪威共有海洋捕捞船7300多艘,水产品捕捞量约234万吨,货值119亿克朗,主要品种有鲭鱼、鳕鱼和鲱鱼等;水产养殖场1509处,主要养殖三文鱼等,养殖水产品达82.8万吨,货值174亿克朗。挪威水产品总产量世界排名第14位,但其水产品的95%供出口,是世界第二大水产品出口国。

峡湾


【林业】长期以来,挪威林业一直发挥着重要作用。在过去80年内,每年砍伐林木体积较为稳定,但种植面积翻倍。木材储量中云杉占50%、松树30%、阔叶林占20%。挪威森林面积达13亿公顷,占全国国土面积的40%,2011年商业砍伐830万立方米,产值达440亿克朗(约78亿美元),占挪威工业产值的5.8%,占GDP的0.54%。
【水电】挪威大约有4000个河流水系,年可利用水电资源约1800亿度。因保护自然等原因,约有455亿度水电资源禁止开发。2011年挪威发电量为1281亿度,其中水电达1220亿度。挪威水电发电量世界排名第六、欧洲排名第一。
1.2.4 气候条件
挪威受来自墨西哥湾的大西洋暖流影响,温度比同纬度的其他地区要高得多,多数港口冬季不结冰。雨量充沛,全国年平均降雨量约1000毫米。首都奥斯陆年平均气温10℃左右,冬季气温-5至5℃,夏季15-25℃。挪威西部地区属海洋性气候,夏季凉爽湿润、冬季温和多雪;东部地区由于有中部山脉做屏障,属内陆性气候,冬暖夏凉。挪威地处高纬度,光照时间随季节变化大,夏季昼长夜短,冬季相反。北极圈以北地区仲夏不见黑夜,冬季有段时间终日不见太阳。
1.2.5 人口分布
2013年初,挪威人口总数为5,051,300人,其中约400万人居住在城镇。挪威华人华侨数量估计在1万人左右,半数以上集中在奥斯陆及周边地区。

表1-1:挪威主要郡市及人口分布(截至2012年1月1日)
行政区域 人口总数( 人) 百分比(%)  行政中心
首都奥斯陆(Oslo) 613,285  12.30  
阿克斯胡斯郡(Akershus) 556,254  11.16  奥斯陆(Oslo)
霍达兰郡(Hordaland) 490,570  9.84  卑尔根(Bergen)
罗格兰郡(Rogaland) 443,115  8.89  斯塔万格(Stavanger)
南特伦德拉格郡(Sør-Trøndelag) 297,950  5.98  特隆海姆(Trondheim)
东福尔郡(Østfold) 278,352  5.58  萨普斯堡(Sprpsborg)
布斯克吕郡(Buskerud) 265,164  5.32  德拉门(Drammen)
莫雷罗姆斯达尔郡(Møre og Romsdal) 256,628  5.15  莫尔德(Molde)
诺尔兰郡(Nordland) 238,320  4.78  博多(Bodø)
西福尔郡(Vestfold) 236,424  4.74  滕斯贝格(Trøsberg)
海德马克郡(Hedmark) 192,791  3.87  哈马尔(Hamar)
奥普兰郡(Oppland) 187,147  3.75  利勒哈默(Lillehammer)
西阿格德尔郡(Vest-Agder) 174,324  3.50  克里斯蒂安桑(Kristiansand)
特勒马克郡(Telemark) 170,023  3.41  希恩(Skien)
特隆姆斯郡(Troms Romsa) 158,650  3.18  特隆姆瑟(Tromsø)
北特伦德拉格郡(Nord-Trøndelag) 133,390  2.68  斯坦舍尔(Steinkjer)
东阿格德尔郡(Aust-Agder) 111,495  2.24  阿伦达尔(Arendal)
松恩弗尤达纳郡(Sogn og Fjordane) 108,201  2.17  莱康厄尔(Leikanger)
芬马克郡(Finnmark) 73,787  1.48  瓦德瑟(Vadsø)
资料来源:挪威统计局
1.3 挪威的政治环境如何?
1.3.1 政治制度
【政体】挪威现行宪法于1814年5月17日通过,后经多次修订。宪法规定挪威实行君主立宪制,国王为国家元首兼武装部队统帅,议会由多数党组阁。国王哈拉尔五世,1991年1月21日即位至今。挪威政局稳定。

王宫


【政府】当前挪威政局稳定。现政府于2009年10月由工党、社会主义左翼党和中间党联合组成。
【议会】国家立法机构,采用比例代表直选制。由169名议员组成,任期四年。分上下两院,上院由全体议员的1/4组成,除制定法律先由下院后由上院讨论外,其它问题均由两院合并讨论。本届议会于2009年9月选出,工党64席,进步党41席,保守党30席,社会主义左翼党11席,基督教人民党10席,中间党11席,自由党2席。议长达格•特尔耶•安德森(Dag Terje Andersen,工党),2009年10月就任。
【司法机构】法院独立行使职能,分3级:最高法院、6个高等法院、93个区(市)初审法院。此外还设有劳资纠纷法院、社会保障法院、土地认证法院等。最高法院设1名院长和18名大法官,院长为图尔•谢(Tore Schei),2002年就任。检察院隶属首相办公室,总检察长为托尔-阿克塞尔•布什(Tor-Aksel Busch),1997年就任。
1.3.2 主要党派
挪威全国有20多个注册政党,主要党派如下:
【工党(Labour Party)】执政党,1887年成立,挪威第一大党,战后主要执政党,在工会中有较大影响。对内主张实行福利社会,实现充分就业、可持续发展、公正分配和加强社会福利社会制度。约有5.5万党员。主席为延斯•斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)。
【社会主义左翼党(Socialist Left Party)】执政党,1975年成立。奉行激进的社会民主主义路线,反对加入欧盟,外交上对美国相对独立,注重环保。现有党员近1万。主席为奥顿•比约鲁•吕斯巴肯(Audun Bjørlo Lysbakken)。
【中间党(Centre Party)】执政党,1920年成立。代表农场主和家庭农户利益,坚决反对加入欧盟。约有党员1.7万。现任主席利夫•西格纳•拿瓦萨特(Liv Signe Navarsete,女)。
【进步党(Progress Party)】在野党,议会第二大党。1973年成立。对外国移民和申请避难者态度较苛刻,赞成加入欧盟,主张减税。约有2.8万党员。近年来支持率持续上升。主席西芙•延森(Siv Jensen,女)。
【保守党(Conservative Party)】在野党,1884年成立。代表金融、航运和工商业大垄断资本利益,强调自由市场竞争,坚定拥护加入欧盟。目前有近3万党员。主席埃尔纳•索尔贝格(Erna Solberg,女)。
【基督教人民党(Christian Democratic Party)】在野党,1933年成立。维护基督教传统道德观念,反对加入欧盟,支持向发展中国家提供经济援助。约有3.5万余党员。主席克鲁特•阿立德•哈雷德(Knut Arild Hareide)。
【自由党(Liberal Party)】在野党,1884年成立,是挪威历史上最早的政党,曾经历多次分裂。代表中小资产阶级利益,反对极端垄断和社会化,主张国际参与。约有党员9500人。主席特利娜•施•格兰德(Trine Skei Grande,女)。

 

议会

1.3.3 外交关系
挪威外交政策主张维护全球和平与安全,确保人权进步和经济可持续发展。认为近年来非传统安全因素对国际关系的影响趋于上升,呼吁国际社会充分重视非传统安全威胁,提高自身应对能力并加强此领域的国际合作,积极参与联合国维和与重建行动,积极参与打击恐怖主义和有组织犯罪的国际合作,认为应加大预防性投入,消除冲突根源。支持联合国“千年发展计划”,主张增加对发展中国家的援助。
【同中国关系】1954年10月5日,挪威与中国建立外交关系。建交以后两国关系正常。20世纪80年代两国关系有较大发展。进入21世纪,双方高层互访频繁,在各个领域的合作迅速发展。2010年10月诺贝尔和平奖严重影响中挪双边关系。
【同美国和北约关系】同美国及北约保持密切合作是挪外交和安全政策的基石。视美为最重要盟友。强调北约在欧洲安全政策上的主导作用,主张加强跨大西洋纽带,支持对北约在防区外采取行动。
【同俄罗斯关系】关注俄政治经济走向,认为俄是最重要邻国。2010年,挪俄就巴伦支海大陆架划界问题达成协议,为双方建立更紧密的合作关系扫清障碍。
【同欧盟关系】主张扩大泛欧合作,建立以北约为核心、欧盟国家辅助、俄罗斯参与的新欧安机制,避免欧洲出现新分界线。支持欧安组织,主张协助欧洲经济区(EEA)缩小其成员国间的社会及经济差异。虽两次全民公决否决加入欧盟,但作为申根成员国,支持欧盟一体化,主张积极加强同欧盟国家在各领域的合作。执行欧盟委员会指令比例高达98%。

维格郎公园


1.3.4 政府机构
挪威本届政府由工党、社会主义左翼党、中间党联合执政(又称红绿联盟)。红绿联盟于2005年在大选中获胜,组成了以延斯•斯托尔滕贝格为首相的联合政府。红绿联盟在2009年的大选中再次获胜,延斯•斯托尔滕贝格连任首相,其第二届政府于2009年10月20日成立,共20人,其中工党12人,社会主义左翼党4人,中间党4人。内阁成员见下表(2013年4月更新):
姓名 职务 所属党派
延斯•斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg) 首相 工党
博德•维贾尔•索尔海耶(Bård Vegar Solhjell,女)
环境大臣 社会主义左翼党
丽芙•斯格纳•纳瓦塞特(Liv Signe Navarsete,女) 地方政府与地区发展大臣 中间党
艾斯本•巴特•艾德(Espen Barth Eide) 外交大臣 工党
格莱特•法莱姆(Grete Faremo,女) 司法大臣 工党
斯格比约恩•约翰森(Sigbjørn Johnsen) 财政大臣  工党
特隆德•吉斯克(Trond Gisk) 贸易与工业大臣 工党
安娜-格莱特•斯特罗姆-埃里克森(Anne-Grete Strøm-Erichsen,女) 国防大臣 工党
约纳斯•加尔•斯特勒(Jonas Gahr Støre) 卫生与护理大臣 工党
克里斯汀•哈尔沃森(Kristin Halvorsen,女) 教育大臣 社会主义左翼党
卡尔•埃里克•薛特-彼得森(Karl Eirik Schjøtt-Pedersen) 首相府大臣 工党
安妮肯 (Anniken Huitfeldt,女) 劳动大臣 工党
里格摩尔•奥斯鲁德(Rigmor Aasrud,女) 行政、改革与宗教事务大臣 工党
里斯拜特•贝格-汉森(Lisbeth Berg-Hansen,女) 渔业与沿海事务大臣 工党
玛丽特•阿恩斯塔(Marit Arnstad,女) 交通与通讯大臣 中间党
奥拉•莫伊(Ola Borten Moe) 石油与能源大臣 中间党
海基•霍尔莫斯(Heikki Holmås) 国际发展大臣 社会主义左翼党
英嘉•马尔特•托希德森(Inga Marte Thorkildsen,女) 儿童、平等与社会融合事务大臣 社会主义左翼党
特吕格韦•斯拉格斯福德•维杜姆(Trygve Slagsvold Vedum) 农业与食品大臣 中间党
哈迪娅•塔吉克(Hadia Tajik,女) 文化大臣 工党


有关部委职能可以在www.regjeringen.no上获得。
1.4 挪威社会文化环境怎么样?
1.4.1 民族
2013年1月,挪威人口505万,大多数属北欧人种。萨米族约3万人,主要分布在北部。外来移民及移民后代约60万人,其中来自波兰、瑞典、德国的移民最多,亚洲国家中来自伊拉克、巴基斯坦、伊朗、越南等国的移民较多。
1.4.2 语言
官方语言为挪威语。属于和丹麦、瑞典语关系密切的北日耳曼语系。在多数情况下,操挪威、丹麦和瑞典语的人可以较容易地互相理解。挪威语有两种官方书面语言形式,一种是“书面挪威语” (Bokmål),一种是“新挪威语”(Nynorsk)。“书面挪威语”是根据丹麦-挪威语言,在丹麦书面文字的基础上配合挪威东部方言的发音发展而来的。“新挪威文”则由语言学家伊瓦尔•奥森在19世纪50年代根据挪威西部各种方言编纂而成。“书面挪威语”在奥斯陆和大城市中使用得较为广泛一些,使用人口占到80%以上,使用“新挪威语”的人约占人口总数的10至15%,主要在西部沿海地区。此外以萨米语为母语的挪威人口约为数2万。
英语是挪威最重要的国际交流外语,其次是德语和法语。

1.4.3 宗教
90%的居民信奉基督教的路德教宗。
1.4.4 习俗
挪威人遵纪守法,诚信守时,尊妇爱幼,含蓄谦逊,卫生和环保意识很强。送礼较轻,饮食简单清淡,喜餐后甜食。挪威法律禁止在室内吸烟,旅店、餐馆、商场、剧院等场所均不得吸烟,旅店客房及一些公共场所设有烟雾报警器。在公共场所注重公德和礼貌,依次排队,不高声喧哗。饭馆、酒吧不允许自带酒水。商店周一至周六营业,周日和节假日关门。
挪威人酷爱户外运动,如远足、骑车、跑步、爬山、赛艇,尤其以擅长滑雪著称。滑雪(Ski)这个词就是来自挪威语。在国际体坛上,挪威人的冰雪运动处于世界领先水平。
1.4.5 科教和医疗
【教育】1998年挪威实行十年制义务教育。学校大多数为公立,公立大学免收学费。中央政府负责高等教育,地方政府负责中等和初等教育。挪威有高等院校71所。奥斯陆大学是挪威最大的综合性大学。此外还有卑尔根大学、挪威科技大学、特罗姆瑟大学、挪威生命科技大学、挪威商学院(BI)等著名高等学府。2012年教育部预算719亿挪威克朗,相当于全部预算的6.6%。
【科技】科研经费40%以上由政府提供,其余由科研单位自筹。主要研究机构为“挪威研究理事会”,下设6个部门,分别负责工业和能源、生物生产和改良、环境与发展、文化和社会、自然科学和技术方面的研究工作。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院(SINTEF)、位居世界前100名的奥斯陆大学、挪威排名第二的挪威科技大学均具有很强的科研实力。挪威还有12个专业科学园区。
【医疗】挪威有较高的医疗水平和社会福利,平均寿命女性为83岁,男为79岁(2010年数据)。2012年,挪威卫生部预算1392亿克朗,占全部预算的12.8%。据世界卫生组织统计,2009年挪威全国医疗卫生总支出占GDP的9.7%,按照购买力平价计算,人均医疗健康支出5353美元。2005-2010年间,挪威平均每万人拥有医生42人、护理和助产人员320人、牙医9人、药师8人;2005-2011年间,平均每万人拥有医院床位33张。挪威卫生状况良好,流行传染疾病爆发的可能性很小。医疗设施和医疗保险制度完善,社保覆盖面广,涵盖未成年人、学生、领取失业救济人群等,只要在当地拥有工作许可即纳入当地福利系统,享受免费医疗。如果不享受免费医疗,医药费、服务费价格昂贵。
1.4.6 工会及其他非政府组织
【挪威全国总工会(LO)】1899年4月1日成立,目前约有80万会员,是挪威最大的劳工组织,对执政的工党影响较大。挪威全国总工会代表劳工协调解决工资制定、劳动关系、集体协议、集体谈判和争议调解等问题。
【挪威雇主协会(NHO)】挪威最重要的产业雇主组织,代表制造业、服务业和手工业的各类公司,会员超过16000名。主要是推动挪威企业的出口和国际化。主要业务活动包括:一是推动政府制定有益于保持工商业繁荣的法规和产业政策,并确保工商业的经营环境与此目标保持一致;二是代表成员参加包括工资谈判在内的对外磋商活动;三是就各方面广泛的事务向成员提供建议,包括促进企业提高竞争力和经营利润,扩大企业的国际化经营等。
【挪威中国商会(NCCC)】成立于2006年,致力于为挪中经贸发展和文化交流提供商务及社交平台,加强挪中同行业机构和企业之间的联系和往来,为两国间的经贸和商务团体创造合作机遇,拓展市场。商会的目标是成为挪中两国商贸团体间首选的优良有效的沟通媒介。网址:www.nccc.no
在劳资关系方面,挪威具有特色的制度是三方集体谈判机制,即工会与资方定期就工资、工作条件、社会福利等进行集体谈判,国家作为中立方间接发挥咨询、协调和规制作用。集体谈判中最重要的是总工会(LO)与雇主协会(NHO)每年的谈判,根据今年双方的谈判结果,2013年挪威工资水平约上升3.4%,此外特定的行业工会还将与雇主代表进行集体谈判。2012年挪威未发生全国范围内大罢工,但由于在退休福利上未与资方达成一致,挪石油工人在6月底至7月初进行了为期16天的罢工,此举对全球石油供应造成一定影响,最后挪政府介入调停结束了罢工。

1.4.7 主要媒体
    随着互联网的普及和应用,挪威人更多使用网络浏览信息。据统计,2012年平均每天80%的挪威人使用互联网,阅读报纸、看电视、收听广播的比例分别为55%、77%、60%。
挪威全国出版各种报纸大约220多种,日平均发行量约200万份。发行范围广、影响力较大的主要报纸有:《晚邮报》(Aftenposten)、《世界之路报》(Verdens Gang)、《日报》(Dagbladet)、《经济日报》(Dagens Næringsliv)、《卑尔根时报》等。
挪威通讯社(NTB)1867年成立,非官方。挪威国家广播公司(NRK)1933年建立,是挪威最大的传媒集团,分广播、电视两部分,隶属文化部。其网址为www.nrk.no
挪威电视部门大体由以下几个体系组成,即模拟电视体系(NRK1、NRK2等)、数字电视体系、光纤和卫星电视体系、全国社区电视频道体系等。较大的电视台有挪威国家电视台等。
2009年12月,新华社奥斯陆分社成立。
1.4.8 社会治安
挪威社会福利制度完善,人民普遍遵纪守法,治安状况较好,抢劫、凶杀等恶性案件较少。2012年挪威警方共接到39万起报案,其中刑事案件约27万件,奥斯陆地区的犯罪率远高于其他城市。但近年来,随着欧盟东扩后大量移民的涌入,社会治安情况有所恶化,外国游客财物失窃案时有发生,尤其是每年夏季6至9月旅游旺季期间,盗窃分子活动猖獗。他们多为团伙,作案地点一般选择在机场、中心火车站、闹市区、饭馆、餐馆等地。此类案件的破案率极低。挪威当地居民在拥有许可证的情况下可持有猎枪。2011年7月,挪威极右翼分子布雷维克先后在奥斯陆及其附近的于特岛发动爆炸和枪击暴力袭击事件,共造成77人死亡。但因挪威没有死刑,凶手被判处21年监禁。
1.4.9 节假日
挪威实行5天工作制,周六和周日休息。
主要假期如下:复活节3至4月间;劳动节5月1日;国庆日(宪法日)5月17日;夏季公众假期,6月20日至8月20日;圣诞节及新年,12月24日至来年1月1日。


 
2. 挪威对外资的吸引力有多大?
2.1 挪威近几年的经济表现如何?
2.1.1 投资吸引力
挪威投资环境的优势主要表现在:一是挪威市场经济比较发达,国民富裕程度高。作为欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员,挪威按照EFTA与欧盟签订的欧洲经济区(EEA)协议,除农产品外,所有商品均可自由地进入欧盟市场。二是挪政府比较清廉,腐败现象较少。在挪威开办公司比较容易,注册费用较低。三是商业信誉比较好,做事较正规,遵守合同。尽管挪威公司对产品质量和服务要求苛刻,但价格较好,付款及时,经营成本预见性较强。四是资源较丰富。挪威石油、天然气、水电、渔业、森林等自然资源丰富,在油气、造船及船用设备、环保、清洁能源、信息通信、冶金、化工、渔业等领域有优势。五是拥有较强的研发能力。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院(SINTEF)、奥斯陆大学和挪威科技大学均有很强的科研实力。挪威还有12个专业科学园区。为鼓励应用新技术,挪政府还有相应优惠政策。六是能提供现代和便捷的交通与通讯系统。七是拥有高素质的劳动力。挪威人较平和、诚实、守法、讲信用,工作作风较严谨、认真、负责,工作专心,效率较高。
世界经济论坛《2012-2013年全球竞争力报告》显示,挪威在全球142个国家和地区中,排第15位(比2011-2012年度上升1位)。该报告称挪威排名居前的主要原因是挪威经济稳定、健康,有较高的教育水平以及应用新技术的能力,影响排名的不利因素有铁路以及公路的基础设施较陈旧、政府的干预程度较高、初级教育质量以及数学教育水平较低,最不利的因素是劳动法导致的聘请和解雇员工困难以及严格的工资政策等。自2001年起,挪威在联合国开发计划署“世界最适宜居住的国家”评选中一直名列前茅。
2.1.2 宏观经济
受益于油气产业的支撑以及包括中国在内的新兴经济体的繁荣,挪威经济在金融危机爆发后很快走出困境,保持了经济持续增长及低失业率。2012年挪GDP总额约合5009亿美元,同比增长3.2%,人均GDP约合9.9万美元,居全球第二,仅次于卢森堡。2012年,挪消费、投资、净出口占GDP的比重分别为:61.8%、25%、13.2%,第一、二、三产业分布的比例为:10%、30.3%、59.7%。相比欧美主要国家,挪失业率一直维持低位,2012年全年失业率维持在3%的水平,挪居民消费价格指数(CPI)全年仅为0.8%。2013年挪国家预算中结构性赤字(由全球养老基金,亦称石油基金划拨的资金)为1250亿克朗(约合215亿美元),挪政府认定2013年预算为中性,不具明显的扩张性或紧缩性。在全球经济低迷,主要工业国维持低利率的情况下,2011年12月和2012年3月,挪威央行降息75个基点,目前基准利率为1.5%,挪央行在最近的货币政策会议中表示将维持目前利率水平至2014年。截至2013年3月底,挪央行外汇储备余额约为577亿美元。2012年挪全球养老基金投资收益率达13.4%(未扣除管理费用),其基金市值在2012年年底达到3.816万亿克朗(约合6700亿美元),成为全球规模最大的主权财富基金。
目前,挪威政府财政状况良好,政府无外债,三大评级机构对挪威主权信用维持3A评级。
2011年,一、二、三产比例分别为:农业产值比例为1.4%,工业产值为29.3%,服务业产值比例为69.3%。
表2-1:近年来挪威GDP相关数据
年 份 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
GDP数值(亿克朗) 25432 24083 25051 27107 29068
增长率% 1.8 -1.8% 0.4% 1.6 3.1
GDP数值(亿美元) 4512 3834 4147 4800 4997
人均GDP(克朗) 533363 498750 509130 543600 5775604
人均GDP(美元) 94567 79418 84283 97080 98950
注:1. 按当年年度平均汇率折合美元。
2. GDP包括油气。
资料来源:挪威统计局
表2-2:近8年来挪威GDP增长统计
年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年
GDP增长率% 3.1 2.3 3.8 2.7 1.8 -1.5 0.4 1.6
资料来源:挪威统计局

2.1.3 重点/特色产业
【油气】挪威海上石油技术非常突出,石油设备出口占全球总量的10%,石油技术与设备涵盖了钻井平台、深海作业、地质测试、项目管理、环境保护等广泛领域。目前,挪威油气储量约为136亿标准立方米油当量。根据挪威石油管理局最新统计,2012年挪威石油产量为190万桶/天,天然气产量为1110亿标准立方米,当年油气产业产值占挪GDP的23%、出口占挪总出口的52%、投资占总投资的29%,为国家财政贡献了30%的收入。
根据OECD统计,2011年挪威是世界第十四大石油生产国、第六大天然气生产国,第七大石油出口国(低于沙特阿拉伯、俄罗斯、科威特、尼日利亚、伊拉克和伊朗)和第三大天然气出口国(仅次于俄罗斯、卡塔尔)。石油产值为6000亿克朗,占国内生产总值的22%,油气收入占政府收入的三分之一,出口额5600亿克朗,占出口总额的一半。
挪威国家石油公司(Statoil)主要经营海上油气的开发与运营,在全球30多个国家开展业务。2012年,国家石油公司位列《财富》500强企业第40位,也是挪威唯一一家入围《财富》500强的企业。根据2012Platts全球能源企业排名,国家石油公司是全球第六大能源公司。公司网址为www.statoil.com
【海事】挪威是海事大国,作为船舶生产国的历史超过150年,尤其是在特种船舶(如运输石油、天然气、化工品、汽车、滚装船)和深海船舶方面居于世界领先水平。目前,挪威海事工业从业人员约9万人,占挪GDP近7%,按市场价值计算挪威拥有世界第五大船队。此外在在近海特殊船用设备和渔船生产等领域占有重要地位,拥有300多家船用设备生产商,生产的设备占世界市场份额的9%,60%用于出口,产品包括先进的船舶推进器、船舶动力主机、电子货物装运设备、航海电子导航仪器、电子地图和先进的船舶稳定系统等。挪威是世界第五大船运国,2011年,挪威船籍船舶总数约1500艘,船舶总载重吨为1700万DWT。
STX Europe(原名阿克船厂,Aker Yard ASA)是欧洲主要造船厂,主要生产邮轮、钻井平台及特种船等。在挪威、芬兰、法国、巴西、罗马尼亚、越南设有造船厂,现有员工14,000人。2010年实现营业收入210亿挪威克朗(约合37.5亿美元),未交货订单金额312亿挪威克朗(约合55.7亿美元),详见:www.stxeurope.com/
罗尔斯•罗依斯商用船用设备公司(Rolls-Royce Commercial Marine),生产船舶主机、船舶系统等设备。
赫尔斯(Helseth)公司,生产船舶推进器系统。
福兰克•默恩(Frank Mohn)公司,为全球油轮提供油泵系统。
德根(Dreggen)公司,生产组合式起重机、多功能式起重机等船用设备。
康斯伯格海事公司(Kongsberg Maritime),生产的船用自动和导航系统设备广泛应用于船舶。详情请见:www.km.kongsberg.com/
雅克伯•海特兰演示器公司(Jakob Hatteland Display),生产的海事多功能演示器、海事多功能电脑十分有名。
挪威TTS公司(全称:TTS Group ASA),成立于1966年,是一家世界知名的船用设备设计制造企业,业务涵盖海洋工程设备、船用设备、港口物流设备等领域。详情见:http://www.ttsgroup.com/
挪威斯考根海运集团公司(I.M.Skaugen),是世界上大型特种物品海运公司之一,主要从事石油化工液化气、原油的海洋运输业务。详情请见:www.skaugen.com
礼诺航运有限公司(Hoegh),主要从事汽车的海上运输业务。
格里哥航运公司(Grieg),主要从事木材及其有关产品的运输。
【渔业】挪威拥有良好的渔业生产自然环境,海岸线长达83281公里(包括峡湾和岛屿),其可供水产捕捞和养殖区域为挪威陆地面积的6倍,渔业资源非常丰富。渔业一直是挪威重要的经济部门。挪威渔业分为养殖和捕捞两大类。养殖类以三文鱼(salmon)和鳟鱼(trout)为主;捕捞的鱼类、贝类和海洋动植物约200余种,主要有:大西洋鳕鱼(Atlantic cod)、黑线鳕(haddock)、绿青鳕(coalfish)、鲱鱼(herring)、鲭鱼(mackerel)、毛鳞鱼(capelin)、比目鱼(halibut)、北极虾(northern prawn)、龙虾(lobster)、帝王蟹(king crab)等。挪威是世界主要水产品出口国。据联合国粮农组织统计,2007年至2009年,挪威渔产品出口额分别为62.28亿美元、69.37亿美元和70.73亿美元,连续多年排名世界第二(仅次于中国。2012年,挪威出口各类海产品236万吨,出口总值516亿克朗(约89亿美元),比2011年略有下降,其主要出口地为欧盟,俄罗斯、日本和中国等。目前,挪威是世界十大水产品生产国之一,其水产品出口也位居世界前列,向世界上150多个国家出口海产品,水产业是挪威出口支柱产业之一。
挪威最大的海产品养殖公司为Marine Harvest股份公司,该公司是世界上最大的三文鱼养殖商。其次为Cermaq股份公司,主要从事鱼饲料生产和三文鱼养殖业务。此外,还有Leroy Seafood集团公司,该公司从事海产品的生产和销售。挪威最大的远洋捕捞公司为Austevoll Seafood股份公司,该公司除从事全球远洋渔业捕捞外,还从事鱼粉、鱼油、鱼罐头、三文鱼养殖和加工等业务。其次为Aker Seafood股份公司,该公司在挪威海域拥有14艘现代化捕捞船,在巴伦支海有2艘拖轮作业,其50%捕捞鱼获在挪威、丹麦进行加工后销往欧盟。
为了推动海产品养殖、捕捞发展,促进国际交流,挪威在其中部重镇特隆海姆(Trondheim)每两年轮流举办一次挪威水产养殖展(Aqua Nor)和北海渔业展(Nor-Fishing)。2011年的挪威水产养殖展吸引了全球460多家水产养殖相关的商家参展,展出了三文鱼、贝类等各种海水养殖、加工、贮藏技术与设备等。2010年的挪威北海渔业展展示了包括造船、渔业设备、渔船发动机、码头机械、海上电子产品、寻找鱼群设备、航海和通信设备、渔业加工设备、冷藏设备、包装和运输设备、安全设备、渔业资源保护、渔业港口建设与服务等技术与设备。
【化工】挪威化学工业的发展主要依托丰富的水电、油气资源及市场需求,以生产化学原料为主,特点是生产规模大、赢利性强。2010年,化工业产值为283亿克朗,占GDP总值的1.1%,占制造业GDP的比重为15%。
亚拉公司(Yara International)生产的化肥畅销世界各地。
鲍利葛(Borregaard)公司生产特殊化学品、精细化工以及添加剂。
佐敦公司(Jotun)是世界知名的油漆生产企业,生产各类涂料、涂层,擅长生产船用涂料。详情请见:www.jotun.com
【信息通讯(ICT)】挪威信息技术产业比较发达,在卫星通讯、全球定位、移动电话、传输、电视会议、多媒体设施、信用卡终端等领域有很强的竞争力。开发的石油、天然气、海洋运输、造船、捕鱼、通讯、银行、客户管理、远程教育等软件在世界处于领先地位。2010年,共有1.4万家企业从事ICT行业,雇佣员工超过9万人,实现营业收入1750亿克朗(约合310亿美元),出口168亿克朗(约30亿美元)。
挪威国家电信公司(Telenor)是挪威最大、全球第六大移动通信运营商,手机用户已突破1.5亿,在12个国家开展业务,主要业务范围为手机运营、固定线路、广播服务。奥波拉软件公司(Opera Software),生产手机浏览器,界面友好,占用内存小,方便实用,现已被微软收购。挪威那拉公司(Nera),生产卫星通讯设备,许多产品居世界领先水平,如世界上最小、最轻的手机宽带卫星终端。坦德伯格公司(Tandberg),是世界领先的电视会议系统生产商。
【冶金】挪威共有冶金公司140多家。依靠丰富的水电,挪威大力发展高耗电的铝和硅的生产。挪威是世界第二大铝和铝合金产品出口国(仅次于中国),铝产量的80%至90%供出口。NASA的航天飞机、欧洲航天局运载火箭都依赖于挪威的金属和冶金技术。挪威还是世界上最大的硅铁和金属硅生产国之一,世界个人计算机和电子元件使用的金属硅的一半以上由挪威供应。
海德鲁(Hydro)公司是《财富》500强企业之一,也是全球最大的铝热传输管制造商,铝产品世界知名。
埃肯(Elkem)公司是世界一流的金属和材料供应商、世界最大的硅金属供应商,主要生产铁合金、金属硅、铝和微硅粉,市场份额占全球的15%,世界上一半的电脑所使用的硅金属都来自该公司;2011年被中国蓝星公司收购。详情请见:www.elkem.com
可再生能源公司(REC),是世界领先的多晶硅片的生产商,占世界市场份额的20%左右。
【服务业】服务业是挪威经济的重要支柱之一。服务贸易在挪威对外贸易中占据重要地位。2011年,服务业产值占挪威GDP的69.3%,服务贸易总额为5000亿克朗,占外贸总额的四分之一以上。运输业(主要是海运业)是主要出口部门,其次是油气服务、海事服务、金融、法律、审计、营销、公关以及管理咨询等。挪威在海上石油开发服务和环保服务方面处于世界领先地位。
挪威银行(DNB)是挪威最大的金融服务集团,在挪威拥有最密集的金融服务网络,在船舶融资方面具有很强实力,是全球最大的三家船舶金融机构之一。
挪威船级社(DNV)是世界著名的认证评级机构,世界最大船级社之一,为客户提供风险管理和各类评估认证服务,涉及船级认证、技术服务等方面。目前DNV在全球130个国家设立了330多个分支机构,员工数目超过7000人。2012年底,DNV与德国劳氏船级社合并成立了DNV GL,成为世界第三大船级社,为客户提供风险管理和各类评估认证服务,涉及船级认证、技术服务、能源咨询等方面。DNV GL在全球130个国家设立了300多个分支机构,员工数目约1.7万人,总部设在奥斯陆。
挪威顾问集团(Advisory Group of Norway,AGN),是经验丰富的水电和地下工程顾问公司。
阿克工程公司(Aker Solutions),是世界知名的海上石油平台工程提供商。详情请见:www.akersolutions.com
【环保】挪威作为工业发达的国家,一直在环境保护、能源有效利用与开发方面做着不懈的努力,制定了很多环保法律法规并严格执行。挪威在清洁能源、节能和生态保护等方面积累了丰富的经验,一些公司有很强的实力和很好的技术,如海洋石油勘探开发过程中的环境控制、二氧化碳捕捉和储存技术、江河水质保护、海水养殖环境控制、废旧物资回收处理等。
Renas公司是一家废弃电子电气产品回收公司,拥有会员企业近2900家,2011年公司以仅6名员工的团队实现收入1.2亿克朗,处理电器设备4.95万吨。
汤姆拉(Tomra)公司生产的回收玻璃及塑料软饮料瓶和铝制罐的机器已占据欧洲和美国市场的主要份额。
【旅游】秀美的峡湾、奇丽的风光每年吸引着众多外国游客前来挪威参观。挪威旅游业收入约其GDP总额的3.3%,从事旅游业服务的员工占挪就业总数的6.4%;平均每年接待各国游客750多万人次,游客消费超过1000亿挪威克朗。
海达路德(HURTIGRUTEN)公司成立于1893年,是挪威知名游轮公司,全年经营从挪威第二大城市卑尔根至北部边境城市Kirkenes的海岸旅游线路,途经挪威沿海30多个城镇,包括位于欧洲大陆最北端的Honningsvåg,单程航线约7天。该公司在中国设有代表处。公司网址为:http://www.hurtigruten.com/
挪威峡湾游网站:http://www.norwaynutshell.com/en/
挪威旅游网站:www.visitnorway.cn

2.1.4 发展规划
未来几年里,挪威政府将继续以提高就业率,维持较低的通货膨胀率,促进经济的持续发展为目标,继续引进急需的人才,满足经济发展的需要。重视科技发展和应用,加大政府投入,鼓励工商界加大科研力度。提升自主创新能力,推出跨政府部门、跨领域的综合性科技创新计划。科研重点领域是海事、信息和通讯技术、医药卫生和能源与环境。
2.2 挪威国内市场有多大?
2.2.1 销售总额
2011年,挪威社会消费品零售总额为3500亿克朗,约合625亿美元。
2.2.2 生活支出
挪威实行高工资、高福利、高税收制度,因此物价也相应较高。挪威家庭开支中,前四项分别为居住、交通、文化娱乐以及食品,占超过七成的总开支。居住(包括水、电、气、燃料)为最大开支项目,占家庭总开支的31%;位居第二的是交通,占家庭开支的16%;文化娱乐和食品各占11%,其他开支占28%;一个挪威家庭年平均开支约为40万克朗。
表2-3:近年来挪威家庭储蓄率情况
年份 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年
储蓄率(%) 2.0  0.1  7.5 7.4 8.2
资料来源:挪威统计局
2.2.3 物价水平
挪威是世界上物价水平最高的地区之一,首都奥斯陆连续多年被评为全球物价最贵的城市。
受自然条件限制,挪威农业不发达,大部分农产品需要进口,食品价格昂贵,据欧盟统计局的数据,挪威的食品价格水平比欧盟国家平均水平高出64%以上,一般蔬菜价格为每公斤20克朗以上,许多蔬菜价格在每公斤30至40克朗,有的超过每公斤80克朗。泰国香米15克朗/公斤,面粉20克朗/公斤,豆角70克朗/公斤,黄瓜14克朗/根,苹果25克朗/公斤,西红柿30克朗/公斤,土豆14克朗/公斤,白菜14克朗/棵,蘑菇90克朗/公斤,青椒25克朗/公斤,猪肉60克朗/公斤,羊肉150克朗/公斤,牛肉100克朗/公斤,鸡蛋60克朗/30个,豆油200克朗/5公斤。此外由于挪威对红酒、啤酒、烈性酒等征收的高额惩罚性税收,挪威酒也十分贵。
近几年挪威房价上涨速度也较快,2012年挪房价上涨7.7%,房价最高的奥斯陆每平米均价为4.4万克朗(约合4.8万人民币)。
挪威物价高还体现在人工费用上,主要是服务领域,如维修工作按小时收费,每小时达800至1200克朗不等,往返交通也计算在内。公共交通、出租车、火车等费用较高。奥斯陆市区1小时之内的公交费为30克朗,日票75克朗,周票220克朗,月票620克朗,逃票者将被处以900克朗的罚金。从市区到机场巴士需要180克朗。出租车起步收费制度较为复杂,按工作日、假日以及白天(6时至17时)和晚上(17时至6时)收取不同费用,起步价109-174克朗,详情请见www.oslotaxi.no/home_2937.aspx
2.3 挪威的基础设施状况如何?
挪威基础设施完善,交通体系状况总体良好,但部分路段和设备较陈旧,目前挪威乃至北欧地区尚不通高铁,北欧高铁项目仍在酝酿之中。

2.3.1 公路
挪威公路里程9.3万公里,公路网比较密集,其中国家级公路2.7万公里,郡级公路2.7万公里,市级公路3.9万公里。欧洲6号公路、39号公路、134号公路贯穿全境。由于多山和丘陵,所以大多数路段的高速公路都是双向两车道,并严格限速。挪威有各种机动车410万辆,其中私人小汽车280万辆。公路年客运量577亿人次公里,货运量138亿吨公里。奥斯陆市内公共交通比较发达,拥有有轨电车、地铁、公交等。
2.3.2 铁路
挪威铁路网总长4087公里,其中电气化铁路2518公里。年客运量29亿人次,货运量15.6亿吨。通过铁路可以抵达国内的卑尔根、特隆海姆等城市,也可以抵达瑞典、丹麦以及德国等欧洲大陆国家。
2.3.3 空运
挪威拥有55个民用机场遍布境内各地,主要机场有奥斯陆、卑尔根、特隆海姆与斯塔万格,这些机场每年接待旅客近3000万人次。加勒穆恩国际机场(Gardenmoen)位于奥斯陆以北45公里处,拥有24条国内航线和82条国际航线,并荣获世界航空运输研究学会颁发的“2010年度欧洲最有效率机场奖”。快速火车把加勒穆恩国际机场与奥斯陆市中心联系起来,票价单程170克朗。奥斯陆附近还有桑德福约德(SANDEFJORD)和默斯(MOSS)两个机场,从这些机场可抵达欧洲一些主要城市。目前,主要有两家航空公司运营挪威境内航线,一是北欧航空公司(SAS),由丹麦、挪威和瑞典政府共同拥有;二是挪威航空公司(Norwegian),是一家在奥斯陆证交所上市的私营公司。目前,挪威与中国尚无直达航班,可经瑞典斯德哥尔摩、芬兰赫尔辛基、丹麦哥本哈根、德国法兰克福等欧洲主要城市转机。
2.3.4 水运
挪威拥有奥斯陆、卑尔根、特隆海姆等多个港口。奥斯陆港年吞吐量为1000万吨。沿海各地之间,则有客船负责运送旅客,同时承担一半以上的货物运输。小型的峡湾渡轮以30至40海里的速度忙于地方运输,另有相当数量的汽车轮渡往来穿梭于大小峡湾之内。由于墨西哥暖流的影响,船舶一年四季都可以畅通无阻。
以水运、铁路、公路、航空构成的立体交通运输,使挪威每年乘客里程超过600亿公里,国内货运周转量超过460亿吨公里。2008年9月,挪威政府表示将投入数百亿挪威克朗用于改善通信、交通安全以及环境。2009年制订了2010年至2019年国家交通规划。
2.3.5 通信
挪威是世界上通讯最发达和互联网普及程度最高的国家之一,全国91%的人口拥有移动电话,人均移动电话比例在北欧诸国中最高;95%以上的家庭拥有电脑,90%的家庭接入互联网,宽带用户占挪威总人口约一半左右;挪威企业互联网普及率达97%以上,其中,宽带使用率达76%,无线网络使用率达到27%,为北欧各国中最高;企业网站建置率达66%,其中,57%通过网络提供售后服务,46%进行市场营销活动、提供数字商品及服务,接近八成企业使用网上银行处理财务。自2000年起,挪威政府开始实施“电子挪威”计划(eNorway)并在同一年整合了所有公共部门的信息,启动了公共信息门户网站(www.norge.no),作为挪威一切公共资源的接入口;2003年,启动工商业自助服务门户网站——Altinn(www.altinn.no ),用于政府与企业之间沟通联系;2006年,启动挪威公众自助服务门户网站——MyPage (www.minside.no),为全体公民构建了包含现实生活中所有公共服务的“虚拟社会”,服务内容涵盖税收、就业、社会福利、个人证件、汽车登记、警务服务、许可申请、图书馆、高等教育、住址变更、健康医疗等领域的200多个项目;2007年,启动公共文化资源门户网站(www.kulturnett.no),为公众提供获得数字化文化遗产和档案的渠道。根据《经济学人》杂志“2010年度电子经济排行”,挪威在70多个主要经济体中名列第6,成为名副其实的全球信息化领跑者。此外,挪威邮政发达,邮局遍布城市各处,人们可方便地通过邮局寄送账单、通知、资料等。
2.3.6 电力
挪威水力资源丰富。挪威多高山峡谷,雨量充沛,在此基础上建立的水力发电工业非常发达,发电量不仅能满足国内工农业生产和民用的需要,还出口瑞典、荷兰和德国等。丰富廉价的水电使挪威发展起了高度发达的有色金属冶炼工业。但近一两年,由于水电大量出口欧洲以及近年冬季山区降雪少造成的水库水位下降导致了发电量减少,挪威电费上涨较快。

2.3.7 基础设施发展规划

    根据2014-2023挪国家交通规划(National Transport Plan),该规划投资总额约5080亿克朗(约合5500亿人民币),比前一个规划增长了50%,其中3110亿克朗投资于公路、1680亿克朗投资于铁路,194亿克朗投资于沿海运输、92.3亿克朗用于改善公共交通系统以及建立更环保的城市交通解决方案。

2.4 挪威的对外经贸关系如何?
2.4.1 贸易关系
挪威是关税和贸易总协定(GATT)的创始国之一,也是世界贸易组织(WTO)的积极倡导者和创始国之一。挪威的对外贸易是建立在WTO框架协议、欧洲经济区和欧洲自由贸易联盟协议基础上的自由贸易体制。
尽管挪威不是欧盟成员,但作为欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员,挪威通过欧洲自由贸易联盟与欧盟签订的欧洲经济区(EEA)协议,最大限度地发展了与欧盟的经济贸易关系,并成为欧洲统一大市场中的一个组成部分。挪威不仅在贸易政策方面,也在其它社会政治事务领域,如环保、工作环境和消费者权益等方面,与欧盟的有关法规统一。目前,在欧洲经济区协议涉及的领域中,挪威绝大多数法规与欧盟一致。
挪威与智利、克罗地亚、埃及、以色列、约旦、韩国、黎巴嫩、墨西哥、新加坡、巴勒斯坦、南非关税同盟、突尼斯、土耳其、摩洛哥、马其顿、哥伦比亚、中国香港等国家和地区签署了自由贸易协定。2008年9月,挪威正式启动与中国的自贸区谈判,2010年因故暂停。
【贸易规模】根据挪威统计局初步数据,2012年挪威进出口货物贸易总额为14225亿克朗(约合2541亿美元),占GDP的比例接近50%。其中出口9238亿克朗(约合1650亿美元),同比增长4.2%,进口4988亿克朗(约合891亿美元),同比增长1.5%,贸易顺差为759亿美元。(以上数据未含船舶及钻井平台等)
表2-4:挪威近年出口额统计
年度 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年
出口额(亿克朗) 10055 10427 9578 7452 7887 8848
折合(亿美元) 1566 1933 1699 1186 1305 1580
进口额(亿克朗) 6121 6863 4974 4199 4471 5203
折合(亿美元) 953 1246 882 668 740 930
资料来源:挪威统计局
【主要贸易伙伴】挪威主要贸易伙伴有:瑞典、英国、德国、荷兰、法国、美国、丹麦、意大利、加拿大、中国。其中瑞典、德国、英国、丹麦是挪威最重要的贸易伙伴。挪威三分之二的对外贸易是同欧盟成员国进行的,近80%的贸易是与OECD成员进行的。
表2-5:2011年挪威传统商品进出口国别及地区分布情况
国别和地区 进口 出口
 进口额
(亿克朗) 所占比例(%) 出口额
(亿克朗) 所占比例
(%)
北欧国家 1151 22.1 1063 12
EFTA国家 73 1.4 109 1.2
欧盟 3196 61.4 7176 81.1
OECD国家 3925 75.4 8145 92.1
欧洲 3440 66.1 7449 84.2
亚洲 921 17.7 570 6.4
北美 504 9.7 727 8.2
南美 118 2.3 624 7.1
非洲 92 1.8 70 0.8
大洋洲 8.4 0.2 17.6 0.2
注:传统商品指不包括船舶和钻井平台的其他类货物商品。
资料来源:挪威统计局
表2-6:2011年挪传统商品进口前10位国家排名
序号 国别 进口额(亿克朗) 所占比例
1 瑞典 682 13.1
2 德国 611 11.7
3 中国 460 8.8
4 丹麦 323 6.2
5 英国 284 5.4
6 美国 274 5.3
7 荷兰 211 4.1
8 法国 165 3.2
9 意大利 132 2.5
10 芬兰 129 2.4
注:传统商品指不包括船舶和钻井平台的其他类货物商品。
资料来源:挪威统计局
表2-7:2011年挪传统商品出口前10位国家排名
序号 国别 出口额(亿克朗) 所占比例
1 英国 2418 27.3
2 荷兰 1028 11.6
3 德国 988 11.1
4 法国 611 6.9
5 瑞典 579 6.5
6 美国 500 5.7
7 丹麦 293 3.3
8 比利时 245 2.8
9 意大利 201 2.3
10 中国 162 1.8
注:传统商品指不包括船舶和钻井平台的其他类货物商品。
资料来源:挪威统计局
【商品结构】挪威进口的主要商品:陆地交通工具、金属制品、通用机械设备、电子机械、矿产品、食品等。2011年进口额中,机械和交通设备类、砂石和金属屑、金属品、食品四大类产品占总进口的一半以上,其中机械和交通设备占三分之一以上。
挪威出口的主要商品:油气、有色金属制成品、食品(含鱼产品)、通用机械设备、化工制品等。2011年出口额中,油气出口比重最大,占一半以上,机械和交通设备、钢铁和有色金属、海产品、化工四大类产品占出口总金额的四分之一以上。
2.4.2 辐射市场
挪威国家小,对外贸易主要面向欧盟成员国,与欧盟成员国的贸易占总量的近70%,其中油气出口又占较大比重,德国、英国等是其油气主要出口目的国。挪威产品出口到亚洲的比例为13%左右,出口到北美的比例为10%左右。出口到南美洲、非洲和大洋洲的比例很小,仅3%左右。挪威是外向型经济体,国际贸易占GDP比重大,其辐射能力受世界经济、尤其是欧美经济影响很大,特别是石油价格受国际政治、经济形势的变化影响很大。
2.4.3 吸收外资
截至2011年底,挪威吸引外国直接投资1935亿美元。挪威吸引的外资主要来自发达国家,其中欧盟国家占近65%。主要投资国家是瑞典、美国、荷兰、英国、丹麦、法国、德国等。从投资领域看,油气矿产开采占三分之一,其次是制造业、金融、房地产,以及商业服务、宾馆饭店、运输、建筑等。
在挪威投资的主要跨国公司有:世界500强公司如英国BP、荷兰壳牌、美国美孚等石油公司(主要从事挪威近海油气开发),美国GE公司(已收购挪威阿克柯瓦纳公司),韩国STX公司(购买挪威阿克船厂39.2%股份并成为其最大股东),美国微软公司(65亿克朗购买挪知名搜索公司FAST)、美国Yahoo、Google等知名搜索引擎公司(在挪威设立办事处),荷兰辉固(Fugro)集团(岩土工程、海上油气、地质勘探、渔业科技等高科技服务公司)等。
近年来,中国企业开始关注挪威市场,如2008年中海油服公司投资25亿美元收购挪威著名的海上油气服务商AWILCO公司,2011年中国蓝星公司投资20亿美元收购挪威埃肯公司。
2.4.4 中挪经贸
【经贸关系】1954年10月,中挪两国建立了外交关系,双方于1956年互派了商务专员,1958年签订了双边贸易和支付协定。为促进双边经贸关系的发展,中挪两国于1974年成立了中挪贸易混合委员会,1981年改名为中挪经济、工业和技术合作委员会,现在统称为中挪经贸联委会,成为重要的双边经贸合作磋商机制。2007年3月,双方签署了关于挪威承认中国完全市场经济地位的谅解备忘录等协议。2008年9月,双方启动自由贸易区谈判。2010年,谈判因故暂停。
中挪签订的主要经贸协定有:《中华人民共和国和挪威王国双边贸易和支付协定》(1958年);《中华人民共和国和挪威王国海运协定》(1974年);《中华人民共和国和挪威王国经济、工业和技术协定》(1980年);《中华人民共和国和挪威王国长期贸易协定》(1982年);《中华人民共和国和挪威王国关于相互保护投资协定》(1984年);《中华人民共和国和挪威王国科学技术合作纪要》(1985年);《中华人民共和国和挪威王国关于对所得财产避免双重征税和防止偷漏税协定》(1986年);《中华人民共和国和挪威王国纺织品贸易协定》(1986年);《中华人民共和国和挪威王国关于保护知识产权的谅解备忘录》(1995年);《中华人民共和国和挪威王国环境合作备忘录》(1995年);《中华人民共和国和挪威渔业合作协议》(2001年);《中华人民共和国质量监督检验检疫总局和挪威王国外交部化肥检验程序与出证协议》(2004年);《关于中国旅游团队赴挪威旅游签证及相关事宜的谅解备忘录》(2004年);《关于加强节能和可再生能源合作的谅解备忘录》(2006年);《关于成立联委会下双向投资促进分委会协议》(2006年);《中国外派海员协调机构与挪威船东协会关于进一步加强海员劳务合作备忘录》(2006年);《证券期货监管合作谅解备忘录》(2006年);《挪威关于承认中国市场经济地位的谅解备忘录》(2007年);《中华人民共和国农业部和挪威王国渔业及沿海事务部渔业合作协议》(2007年);《中挪气候变化合作与对话框架协议》(2008年);《环境合作谅解备忘录》(2008年);《中华人民共和国与挪威王国政府间科技合作协定》(2008年)。
【双边贸易】据中方统计,上世纪50年代两国年均贸易额才200万美元,到了80年代达到1亿美元,至2000年已增长到11亿美元。近年来,由于中挪两国贸易互补性明显,即使在金融危机中也没有受到影响,中挪双边贸易保持快速增长,据中方统计,2011年双边贸易额达到74.1亿美元,同比增长22.1%。其中,中国向挪威出口37.9亿美元,从挪威进口36.2亿美元,分别同比增长33.5%和12.1%。据挪统计局统计,2011年中国是挪威第三大传统商品供应国(不包括油气、船舶和钻井平台等)。中国出口商品的技术含量也不断提高,通讯产品成为中国出口货物的新亮点,办公设备、通讯设备、电子机械等机电产品已占中国出口总额的三分之一。
据中国海关统计,近年来,中国对挪威出口商品主要类别包括①服装纺织品;②办公设备;③通讯设备;④电子机械;⑤金属制品。
据中国海关统计,近年来,中国从挪威进口商品主要类别包括①鱼及海产品;②有色金属;③化工原料及产品;④有机化工品;⑤特种机械。
表2-8:2004年以来中国与挪威贸易统计
(单位:亿美元)
年度 进出口额 出口额 进口额 累计比去年同期增减%
    进出口 出口 进口
2004年 24.2 10.3 14.0 37.5 14.4 61.5
2005年 24.7 13.2 11.4 1.6 28.5 -18.2
2006年 29.5 17.0 12.5 19.7 28.7 9.2
2007年 38.2 22.0 16.1 29.3 29.4 29.1
2008年 47 25.6 21.4 23.2 16.4 32.4
2009年 57.3 26.7 30.6 21.8 4.5 42.4
2010年 60.7 28.4 32.3 7.3 8.5 6.2
2011年 74.1 37.9 36.2 22 33.4 12
数据来源:中国商务部
表2-9:2011年挪威与中国主要进出口货物情况
(单位:亿克朗)
挪威进口 挪威出口
1.服装纺织品及佩饰 78.47 1.鱼及海产品 24.79
2.办公设备 73.72 2.有色金属 21.57
3.通讯设备 58.25 3.化工原材料及产品 18.27
4.电子机械 31.03 4.有机化工品 15.74
5.金属制品 19.04 5.特种机械 15.62
注:全年汇率均价:1美元兑换5.6挪威克朗。
资料来源:挪威统计局
【双向投资】截至2012年底,挪威对华投资累计约4.2亿美元,中国对挪投资累计约8.8亿美元。
挪威对华直接投资始于1983年。挪威投资的项目主要集中于石油化工、冶金、医药、船舶设备、造纸、发电设备、渔业等优势产业,基本上与中国的产业政策和鼓励外商投资领域相一致。对华直接投资主要分布在中国东部沿海经济发达省市,如江苏、广东、浙江、上海、山东、辽宁、北京、天津、大连;内陆省区的湖北、吉林、黑龙江、四川、陕西、宁夏、内蒙古等也有挪威企业投资。挪威国家石油公司、DNV、海德鲁公司、佐敦公司、斯考根集团、埃肯公司、康斯伯格公司、挪威森林纸业公司等知名公司均在中国设立工厂或办事处。详情请见挪威驻华使馆网站(www.norway.cn)。
中国对挪威的投资也取得了积极进展。据中国商务部统计,2011年,中国对挪威非金融类直接投资额1857万美元,截至2011年末,中国对挪威非金融类直接投资1.67亿美元。至2011年末,中国在挪威的中资机构有10余家。中海油服欧洲钻井公司、埃肯公司、华为、中兴、挪威重型船舶运输公司等中资企业在挪威业务开展顺利。
表2-10:截至2011年在挪威的中资机构情况
批准
年度 境外企业
名称 所在
城市 投资主体
(主办单位) 中方实际投资额(美元) 经营范围
2001 英特曼国际公司 艾格桑 江苏英特曼电器有限公司 360万 电工电料、自动化信息管理系统节能产品等
2003 中远北欧有限公司 奥斯陆 中远集团 5.51万 航运代理
2005  中国国际航空股份公司驻挪威代表处 奥斯陆 中国国航  机票销售代理、市场推广
2006 中兴通讯挪威公司 奥斯陆 中兴通讯 1.56万 通讯设备,提供系统解决方案
2007 华为挪威公司 奥斯陆 华为技术有限公司 24.1万 通讯设备,提供系统解决方案
2008 胜嘉蓝麻(SAGA PEARL AS) 拉尔维克 高时(厦门)石业有限公司 550万 石材生产加工
2008 联想(Lenovo)代表处 奥普格 联想集团  电子产品销售
2008 中海油服公司收购挪威著名的海上油气服务商AWILCO公司 奥斯陆 中国海洋石油总公司 25亿 该收购是迄今我国在挪最大的投资,收购完成后,中海油服公司将建成世界第8大钻井船队。
2010 江西安源进出口有限公司收购挪威Svea Handelsselskap公司60%股权 奥斯陆 江西安源进出口有限公司 120万 批发零售纺织品和烟花爆竹
2010 大新华物流集团收购挪威Offshore Heavy Transport公司60%股权 奥斯陆 海南航空 1.5亿 超大设备半潜船运输
2010 中国蓝星集团收购挪威埃肯公司 奥斯陆 中国化工集团 19.5亿 硅材料、化工产品
2010 Oceanus基金公司收购挪威GTB公司33%股权,现更名SinOceanic shipping 奥斯陆 海南航空 4000万 船舶租赁
【技术引进】进入21世纪,中国从挪威引进技术速度加快,引进技术主要涉及水电、医疗和环保等领域。2012年,中国与挪威签订技术引进合同36个,合同金额1.24亿美元。截至2012年底,中国从挪威技术引进合同金额累计约10亿美元。
【承包劳务】中挪在工程承包(修船)与海员劳务领域的合作成果显著,已经成为中挪经贸合作新的增长点。两国海员劳务合作在欧洲地区名列前茅。自2010年开始,中国还成批量向挪威提供季节工。据中国商务部统计,2011年中国企业在挪威完成营业额10万美元;当年派出各类劳务人员350人,年末在挪威劳务人员260人。
2.5 挪威金融环境怎么样?
2.5.1 当地货币
挪威货币为挪威克朗。挪威克朗为自由兑换货币。在挪威的任何金融机构、兑换点,挪威克朗可与美元、欧元以及其它可自由兑换的国际货币随时互相兑换。在挪威货币兑换点可持人民币兑换克朗。
几年来,挪威克朗总体上呈现升值趋势,但由于金融危机和美元走势的影响,2008年以来,挪威克朗呈现较大波动。2011年,受石油价格高企带动,挪威克朗对国际主要货币汇率持续攀升并保持高位。2012年3月初,挪威克朗兑欧元中间价为7.50,兑美元中间价突破5.65。
表2-11:挪威克朗汇率变化
货币名称 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
1美元 5.8600 5.6361 6.2816 6.0453 5.6074 5.821
1欧元 8.0153 8.2193 8.7285 8.0068 7.7926 7.47
100元人民币 77.00 81.23 91.95 89.33 86.79 92.25
资料来源:挪威央行
2.5.2 外汇管理
挪威央行1990年颁布了现行的外汇管理规定。央行对本国货币和外汇没有太多管制,但要求如实报告。除央行和外汇银行外,任何人不得在挪威参与商业性的外汇买卖。居民或非居民在出入挪威境时,单程携带的挪威克朗或外汇现钞和硬币价值超过2.5万克朗时,必须向出入境的海关管理部门填表申报。居民或非居民通过邮政、快递或其它方式发送或接收的挪威克朗或外汇现钞和硬币的价值超过2.5万克朗时,必须向央行提交书面报告书。在挪威商业活动的红利和利润、贷款和抵押的利息以及已投入的资本均可全额、自由地汇出境外,但必须向央行报告。有关商品进口、红利和分公司利润汇付、专利权使用费和支付境外服务费等均无外汇管制,但交易方或境内外汇银行要向央行如实汇报。外资企业在挪威当地可以开设外汇账户。
2.5.3 银行机构
挪威中央银行的职责是执行以控制通货膨胀为目标的理性货币政策,促进经济平衡发展,帮助建设稳定、高效的金融市场和支付系统,发行纸钞和硬币,确保对国家金融资产,包括挪威养老基金境外、境内以及外汇储备的有效管理。网址:http://www.norges-bank.no
挪威注册登记的商业银行有18家,主要商业银行有:挪威最大的金融服务集团挪威银行(DNB)、Nordea银行(北欧银行)等。
挪威注册登记的储蓄银行有121家,分布于挪威全境。
挪威注册登记的外资银行有47家,在挪威的分行绝大多数位于奥斯陆及附近的阿克斯胡斯郡。其中瑞典银行最多,达30家,其次是荷兰、英国、丹麦、德国、法国、爱尔兰等国家设立的银行。
挪威金融协会(FNO)是挪最大金融机构组织,拥有100多家会员企业,包括了挪境内所有银行、保险公司等金融机构。网址:http://www.fno.no

2.5.4 融资条件
在融资条件方面,外资企业与当地企业享受同等待遇。要求有较好的信用、市场发展前景较好、财务状况良好。
2.5.5 信用卡使用
挪威大量使用信用卡和网上支付等交易手段。多数客户在商店购物都是刷卡付款。中国发行的VISA卡和万事达卡以及招商银行卡均可在当地使用。
与中国国内银行合作较多的当地主要代理行有:挪威银行(DNB)、Nordea银行(北欧银行)。目前挪威尚无中资银行。
2.6 挪威证券市场的发展情况如何?
奥斯陆证券交易所(Oslo Bors)是挪威唯一的证券交易所,成立于1819年,距今已有近200年的历史。该交易所年交易量约6000亿美元,其中,国际投资者拥有65%的股票以及交易总量的41%。挪大部分知名公司均已在该交易所上市,能源、航运以及渔业等优势产业在交易量中占很大比重。交易所聚集了专业的投资银行、律师以及投资机构等,它们了解挪威商业规律及市场行情,能提供专业服务。挪威法律体系比较完善,政策公开透明,上市公司信息披露较规范,市场比较繁荣。
奥斯陆股市是北欧证券交易网络Norex的组成部分,能与瑞典、丹麦和冰岛的股票交易所在同一平台上自由买卖北欧四国上市的股票,对于国际投资者来说,进入一个市场,就很容易进入其它北欧国家的证券市场。
受欧债危机的持续影响,欧美及亚洲股市普遍下跌,挪威股市降幅也较大。2011年12月底,股票指数为384.95点,较年初下降12.3%。2012年,奥斯陆股市表现较好,其基准指数OSEBX从年初的389点上涨至年末的444点,年中曾突破460点。2013年4月OSEBX已上行到480点。

详情请查驻挪威使馆经商处网站:no.mofcom.gov.cn
2.7 挪威的商务成本有竞争力吗?
2.7.1 水、电、气价格
挪威水电供应充足,水力发电量欧洲第一,世界第六。挪威平年水电资源1200亿千瓦时,装机容量2900万千瓦,另有455亿千瓦时水电资源禁止开发,284亿千瓦时计划开发。挪威年发电量为12.1万GWH。长期以来,挪威使用水力发电,电价比欧洲其他国家低。电力市场通常分为批发市场和最终用户市场,批发市场由发电者、电网公司、大企业和其它大的电交易公司组成。电的交易或通过市场代理,或通过北欧电力交换公司Nord Pool的市场进行。小的最终用户通常是从交易公司或配电公司购电。大的企业可以从批发市场购电,较居民用电便宜。降水和温度的变化可能会导致电价出现较大的波动,夏季电费便宜,冬季电费贵。
挪威电费由电价、电网费、税费构成。2012年四季度,挪威居民电价水平约为0.83克朗/千瓦时,同比下降7.5%,工商业电价(不含税费和电网费)约为0.3克朗/千瓦时。
挪威水费价格为:目前,家庭用水不需单独付水费,但是需要缴纳较高的市政物业或排污费。一般80平方米住房,物业费约为2800-3200克朗/月。
家庭烹饪一般使用电炉,也可使用液化气罐。家庭用液化气价格为20克朗/公斤。
2.7.2 劳动力供求及工薪
2013年一季度,挪威劳动力人口数量约为268万人,约占挪威人口总数的一半左右,2012年失业率为3.1%。由于近年挪威经济形势良好,劳动力出现较大短缺,挪威从欧盟引入大量劳动力。但2008年的金融危机,使建筑、汽车零配件制造等领域受到影响,一些公司裁员,对东欧劳工的需求下降。随着2010年以来因石油价格上涨,挪威经济恢复较快,对劳工的需求呈上涨趋势。
工薪:挪威人工资水平高居世界前列,2012年挪威制造业工人工资水平比欧盟平均水平高出50%GIP 还多。2000年-2011年期间,挪威人均收入增加超过45%。2012年挪威平均年薪为47.09万克朗(约合51万人民币),平均工资水平位居世界收入排行榜第一。挪威实行高税收政策,根据工资水平的高低,还须缴纳28%至51%的所得税。近几年,挪威失业率创历史新低,工资整体水平每年都以3%以上的水平增长。
表2-12:近年来挪威人均工资增长幅度
年度 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
增幅 5.6% 6% 4% 3.5% 3.5% 4%
资料来源:挪威统计局
2.7.3 外籍劳务需求
挪威需要的劳动力主要包括:博士、硕士学位以上的专业人才、IT人才、熟练技工、建筑工、季节工、渔业工人、保姆等。根据挪威媒体报道,近年来挪威油气行业面临工程师短缺的问题,预计全国需要1万名左右的石油工程师。
根据挪威《移民法》规定,挪威将赴挪威工作或移民的人根据来源分为欧盟(EU)/欧洲经济区(EEA)和非欧盟/欧洲经济区两类。前者国家的公民自动享有在挪威定居和就业的权力。2004年5月,欧盟和欧洲经济区接纳了东欧10个新成员。自2009年5月1日起,东欧劳工不需要工作许可即可进入挪威工作,而此前东欧劳工要想进入挪威,必须提供至少12个月的全职工作合同。
欧盟和欧洲经济区以外国家的公民赴挪威工作则有限制,只有拥有专业技能的特殊人才和熟练工人才可以获得工作许可。特殊人才是指在某一行业或领域受到特殊培训,拥有在挪威工作所需要的特殊技能,该技能对挪威雇主来说十分关键。特殊培训指申请人须具有高中以上至少3年的职业培训,大学的高等教育也被视为特殊培训。申请时必须提供雇佣合同,所从事的工作必须为全职工作,工作条件和工资水平不低于该工作在挪威的正常水平。申请人还需有足够的经济支持和固定的住所。另外,申请人还需要提供其教育、培训、工作经历的证明材料、介绍信、鉴定书等。
挪威从2002年开始实行特殊人才配额制度,每年5000名。原则上,申请人必须符合特殊人才配额体系要求或该工作岗位不能在挪威本地或欧盟/欧洲经济区劳动力市场上寻到满意的应聘者。目前,申请挪威特殊人才和熟练工人工作许可以来自美国、波兰等国家的公民居多,建筑工人和季节工来自东欧国家居多,渔业工人主要针对俄罗斯与挪威接壤的北部地区。
申请人来挪威工作前须有来自挪威雇主的工作邀请,申请人凭此向挪驻其所在国家使馆申办工作签证许可。首次工作签证期限通常为1年,每年续签一次,3年后可申请长期居住权。从实际工作来看,申请工作许可材料要求较多,程序较复杂,审批时间较长,一般所需时间半年以上。2008年4月,挪威劳动部出台了劳工政策白皮书,提出要简化程序、缩短时间。
欧盟和欧洲经济区以外国家的公民在挪威开设公司,挪威移民局将根据公司规模、经营内容、市场情况、发展前景、聘请当地员工等方面情况,进行综合评估后决定是否给予工作许可以及工作许可数量。在挪威从事一般性的加工行业,如果雇请当地员工,成本太高,如果从国内雇佣工人,这些普通工人又很难得到赴挪工作许可。欧盟和欧洲经济区以外国家的公民在挪威开设和经营商店、宾馆等属于自雇人员,申请工作许可时需提供市场分析报告,挪威移民局根据能否赢利等情况决定是否签发工作许可。
金融危机爆发前,挪威劳动力缺乏,挪威积极从东欧等地聘请劳工,并采取措施鼓励挪威人推迟退休及放松对欧盟成员国公民赴挪威工作限制的办法,缓解劳动力不足的问题。目前,约有10万名外国劳工拥有在挪威的工作许可,其中有四分之一劳工从事建筑业。波兰、罗马尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克等国工人赴挪就业人数较多。金融危机爆发后,挪威失业率持续攀升,建筑、航空、制造业等行业裁员较多,其中许多工人来自东欧。
2.7.4 土地及房屋价格
2011年,挪威土地平均销售价格为1500克朗/平方米(约268美元/平方米),奥斯陆土地价格为5000克朗/平方米(约890美元/平方米)。2004年以来,挪威房屋价格一路飙升,租房价格也随之上扬,年租房价格为1200克朗/平方米(约210美元/平方米)。此外,房价因城市、地区不同相差较大。2011年,奥斯陆房屋价格在每平方米3.5万克朗(约6250美元)至7.5万克朗(约13400美元)之间。其中,独立房屋平均价格为3.5万克朗/每平方米,多层住宅4.8万克朗/每平方米,环境较好区域为5.5万-7.5万克朗/每平方米,一般宾馆住宿价格也在每天1000至3000克朗。2011年房价同比上涨近10%。租赁价格:60平方米住房,月租金在9000克朗(约1600美元)至13000克朗(约2300美元)之间。2012年挪全境房价同比上涨近7.7%,奥斯陆房价同比上涨8%。

2.7.5 建筑成本
自2005年以来,挪威建材价格显著上涨。
表2-13:2011年挪威房价以及建筑成本
栏目 奥斯陆价格 挪威全境价格
 克朗/平方米 美元/平方米 克朗/平方米 美元/平方米
独立房屋 35000 6250 27000 4800
公寓 45000 8000 36000 6400
高档房屋 55000 9800 48000 8570
办公楼建筑成本 30000 5350 26000 4640
厂房建筑成本 20000 3570 18300 3270
资料来源:挪威统计局
表2-14:2011年奥斯陆市场主要建材价格及变动情况
品名 价格 与2010年
同期相比
 克朗/吨 美元/吨 
水泥 22510 4020 +5.6%
钢材 46190 8250 +10%
混凝土 33770 6030 +5.6%
粗砂 717 128 +5%
混合石料 827 148 +5%
混凝土产品 33070 5905 +5%
资料来源:挪威建材市场

 
3. 挪威对外国投资合作的法规和政策有哪些?
3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些?
3.1.1 贸易主管部门
挪威主管贸易的政府部门是贸工部。其主要职责是负责制定和协调国家的工业政策,负责双边经贸关系;制定出口和航运政策,提供商业咨询服务;制定和完善有关贸易和工业的法令法规;促进工商领域的研发工作;管理部属国有企业。
3.1.2 贸易法规体系
挪威与贸易相关的主要法律包括:《海关法》、《外汇管理法》、《外汇交易登记法》、《食品生产和食品安全法》、《价格法》、《消费品质量法》、《竞争法》、《进出口交易法》、《破产法》等。此外,根据EEA协议的规定,在挪威的贸易活动还必须遵守EEA联合委员会决议所通过的欧盟法律。
3.1.3 贸易管理的相关规定
挪威没有关于外贸经营权的限制,凡是在挪威注册的企业均可从事国内和对外贸易业务。除少数商品受许可证、配额等限制外,其他外贸商品均放开经营。挪威外交部负责制定、修改和废除有关进口限制的法规,环境部、渔业和海岸事务部、农业部在各自负责的领域也具有相应的职权。
【进口管理】基于环境保护、健康、安全、卫生和动植物检疫的目的,挪威对特定产品禁止进口,如石棉和含石棉产品、含氟氯化碳、四氯化碳、三氯乙烷及其他破坏臭氧层的产品、带有特定疾病和濒危的动植物等。此类禁止可以针对特定国家的特定进口产品实施。
挪威对进口某些农产品实施进口许可制度。出于监管目的,对从最不发达国家进口面粉、谷物和饲料等实施自动许可。对农产品领域的马、奶酪、肉产品、干草、烟叶等实施配额管理,进口商须提前申请许可证。此外,挪威还对武器、弹药等军用物资、酒精饮料、医药产品、钻石等实施进口许可证制度。进口配额一般通过招标的方式发放。除了野生动物肉的进口商的最高限额是配额总量的20%外,其他单个进口商最多可获得整个配额的一半。
【出口限制】挪威基于环保、人身健康、遵守国际公约的要求而实施出口限制。挪威禁止出口濒危动植物及其制品、有毒废品、假冒产品等。小须鲸肉、武器、战略物资、弹药和其他军事装备的出口需要获得许可证。文物未经文化部批准不能出口。出口鱼及鱼产品,出口商必须获得挪威海产品出口理事会(Norwegian Seafood Export Counsel,即NSEC)的批准,还要交纳出口产品价值0.2-1.05%不等的费用,作为渔业和水产品研究基金和NSEC开拓国际市场的经费。
3.1.4 进出口商品检验检疫
挪威参照欧盟的有关商检法律法规,建立了较为完善的进出口商品检验检疫制度。挪威卫生部、农业和食品部、渔业和海岸事务部负责进出口商品检验检疫政策的制定,食品安全局是执行机关,食品安全局下属的口岸检验站负责具体的检验检疫活动。挪威进出口食品实施统一的检验检疫标准。
【农产品】挪威参照欧盟做法建立了自己的农产品进口检验检疫制度。在EEA内,农产品实现自由流动,但对来自非EEA的第三国的农产品,则实施严格的检验措施。挪威2003年《食品生产和食品安全法》取代了原来的《食品控制法》、《肉产品生产法》、《鱼产品质量法》、《动物疾病法》和《饲料控制法》,整合了原来零散的法律规定,是挪威食品管理方面的基本法律。依照该法专门成立了国家食品安全局,全面管理与食品安全相关的事务。
【动物】适用欧盟的检疫和食品法,对生产、进口动物及其制品进行规范,预防动物疾病。挪威对进口动物及其制品,要求产品在生产阶段即受到出口国政府的监管。当从EEA之外的第三国进口动物源性食品时,每次运输都必须提前申报并在海关监管之下进行。从EEA以外国家进口含有肉或鱼的饲料,必须获得进口许可证。
【植物】挪威2000年植物及植物病虫防治法规对植物检疫做了规定,其内容与欧盟基本一致。进口特定植物及其制品、复合肥等需要出口国政府出具相关证书。EEA以外国家向挪威出口植物产品还须交纳植物检疫费。
3.1.5 海关管理规章制度
【管理制度】挪威海关法规主要是1966年的海关法及随后的若干修正案。这些法律法规对海关通关须提供的文件、通关程序、海关估价、原产地规则等做了详细的规定。进口产品的具体税率在上一年度结束前由议会立法决定。
【关税税率】挪威对WTO成员实行最惠国待遇,对他们的产品按协定税率征收关税。根据一些优惠协议,挪威与部分国家在关税上还有特殊安排,或者单方面给予发展中国家特殊待遇。挪威对从最不发达国家的进口基本免税;从1971年始对发展中国家实行普遍优惠待遇,对其大多数产品的进口免征或降低关税。由于挪威属于EEA成员国,根据EEA协定,自其他EEA成员国进口的工业品免关税,对进口农业品实施低关税。挪威海关估价是以实际成交价值为依据,即进口商为购买商品实际支付或能够支付的货物价值加上一定的费用和开支。进口商通关时需要提供商业发票、提单,根据需要提供原产地证书,对活动物、奶制品、蛋、蜂蜜和水果等产品还需提供检疫证书,对草类包装材料还须提供包装材料证书。进口申报通过电子系统处理,一般情况下,如果向海关提交的书面文件无误,平均3-5分钟即可完成一个通关手续。
挪威整体关税水平比较低,平均最惠国税率为7%,但工业产品和农产品的关税差别极大。2012年挪威关税包含有7207个8位关税细目,其中,工业品税目约占5/6,农产品税目约占1/6。挪威对工业品进口持开放态度,工业品平均关税约为0.7%。其中,95%的工业品实行零关税,仅有约300个纺织品和服装税目须缴纳关税,平均税率约3%,最高税率为13.7%。对于农产品,挪威持保守态度。农产品关税多数为复合税,即对同一税目同时规定从价税和从量税,实际征收时按税额较高的计征。农产品关税税率极高,平均税率约37%,最高可达555%(活鸡)。具体关税可查询www.toll.no/templates_TAD/Tolltariffen/StartPage.aspx?id=164540&epslanguage=EN
表3-1:挪威有关商品的进口关税
商品名称 关税税率(%) 商品名称 关税税率(%)
农产品 0-555  自行车、摩托车 0 
纺织品、服装 0-13.7  陶瓷产品 0 
鞋 0  电器产品 0 
资料来源:挪威海关
3.2 对外国投资的市场准入有何规定?
3.2.1 投资主管部门
挪威主管国内投资和外国投资的政府部门是创新挪威(Innovation Norway)。创新挪威成立于2004年1月1日,它作为挪威贸工部下属国有公司,取代原挪威旅游协会、挪威贸易理事会、挪威工业和地区发展基金以及政府投资者咨询办公室4个机构。创新挪威总部设在奥斯陆,在挪威19个郡设有办事处,在海外30个国家和地区设有36个办事处。
3.2.2 投资行业的规定
挪威没有关于鼓励外国人投资行业的规定。外国投资者可以获得挪威企业的股份或成为挪威企业的合作伙伴,并可以100%全资拥有挪威企业。挪威政府总体上对各种投资持欢迎态度,对外国投资者实行国民待遇,没有特别的减免税鼓励政策。一般的投资优惠政策多由地方政府根据地方经济发展的需要自行制定,其形式多为向投资者提供基础设施齐全的廉价工业用地。这种优惠是面向所有投资者。在欠发达地区,当地政府会通过多种非税收措施吸引外来投资。
【禁止行业】挪威没有关于禁止外国人投资的行业的规定,但从实际操作来看,外国人投资挪威的军工、农业、渔业获得批准的可能性很小。
【限制行业】公共事业部门不对私人投资者开放。但近年来,电信业和广播电视行业正打破国家垄断,有限地向私人投资者开放。在采矿及水力发电方面,外国投资者很难得到经营许可证。此外,外国投资者要进入挪威渔业和海洋运输业,要受到投资限额、管理层挪威国籍人的比例等一系列限制。
【鼓励行业】政府基本上没有行业、产业鼓励政策。由于国家不希望过度依赖石油、天然气工业,所以,在油气领域之外的投资,在特殊条件下可能得到当地政府的鼓励。
3.2.3 投资方式的规定
【跨国兼并】挪威对公司收购和兼并的规定主要体现在《竞争法》和《金融机构法》中,前者主要对具有反竞争特点的合并或收购进行规范,后者对银行、保险公司和其他金融机构的兼并行为做出规定。挪威《证券交易法》和《有限公司法》也包含有关公司兼并的条款。根据挪威《竞争法》的规定,如果拟兼并公司双方的年营业总额达到5000万挪威克朗,兼并公司需要通知挪威竞争署。挪威竞争署如果发现公司兼并行为将会产生限制竞争的后果时,将进行干预。根据《金融机构法》规定,如果持有金融机构的资本或投票权达到10%、20%、25%、33%或50%时,则需要得到挪威金融监管局(Kredittilsynet)的批准。
【股票收购】根据《证券交易法》,如果一个购买者获得在奥斯陆证券交易所上市的公司的股份或股权达到或超过该上市公司总股本或总股权的1/20、1/10、1/5、1/3、1/2、2/3或9/10时,购买者需要向证券交易所报告。同样,如果一个购买者拥有一个上市公司的股份或股权减少了上述比例,也应及时报告证券交易所。《证券交易法》还规定了强制收购制度,如果购买者获得一个在奥斯陆证券交易所上市的挪威公司代表1/3以上投票权的股份,购买者须向其他持有该上市公司股票的股东发出收购全部股票的要约,该要约须经证券交易所审批。股票交易必须在挪威国家证券登记中心(Norwegian Central SecuritiesDepository)或其他挪威登记机构进行登记。
【外国公司在挪威上市】奥斯陆证券交易所对于外国公司和挪威公司上市的条件基本一样。外国公司如果准备在奥斯陆上市须与奥斯陆证券交易所签订公司证券上市协议。外国公司可以通过收购挪威上市公司的方式达到在奥斯陆上市的目的。
3.2.4 特殊经济区域的规定
挪威未设立特殊经济区域。
3.3 挪威关于企业税收的规定是什么?
3.3.1 税收体系和制度
挪威属于属地税法。挪威当地企业(Resident Company)要对其来自世界范围的收入交纳公司所得税。所谓挪威当地企业,是指根据挪威法律设立,或受设在挪威的董事会有效管理的企业。而非当地企业,则仅对来自挪威境内的经营收入交纳公司所得税。
在挪威,财政部是税收的最高主管机构,负责制定国家有关税收的法规。挪威在奥斯陆设有税收管理局,在全国的东、西、南、北、中5个区内设立税收办公室,这些办公室负责税收征税事务。税务局负责税务管理,指导地方税务局的业务工作,确保全国范围内税收工作的正确与统一。地方税收办公室负责辖区内的税收管理,负责税务登记。挪威的税收分直接税和间接税两种,包括公司和个人所得税、财产税、社会保险费(Social Security Contributions)、继承和赠与税、增值税、消费税、关税等。
3.3.2 主要税赋和税率
【公司和个人所得税】挪威对内外资公司实行统一的所得税。挪威当前的公司所得税税率是28%。2013年5月初,挪威政府提出建议,将非油气行业公司所得税税率下调至27%,此项规定还需得到议会批准。合伙和有限合伙在挪威是合法的,但它们并非纳税主体,合伙人直接以其持有的股份收入交纳个人所得税。另外,在挪威从事石油、天然气开采和管道输送的公司须在28%的公司所得税外,扣除成本后再交纳50%的石油特别税。个人所得税征收实行级差税制,工资收入越高须交税越高,目前个人所得税最高税率为47.8%。挪威在2005年对税法做了重要改革,对于公司实体拥有的股票的分红收入和出售股票的收入免征所得税,而对于个人拥有的股票的分红和出售收入仍须交纳所得税。
【增值税】在挪威境内销售商品或提供服务应当交纳增值税。目前挪威一般增值税税率是25%;食品增值税税率为15%;提供客运服务、出租房屋、旅游代理、广播、电影售票等服务的增值税税率均为8%;出口商品或服务、报纸、书和报刊等增值税税率为0。从事商业活动且提供商品或应纳税服务的年营业额达到5万挪威克朗的个人应当进行交纳增值税登记。外国人在挪威经营业务,符合要求的也要同挪威当地人一样交纳增值税。外国企业向挪威出口商品或服务的,不须向挪威交纳增值税,而挪威进口商则负有交纳增值税的义务。
【消费税】消费税是对特定商品和服务征收的一种间接税,不分自国外进口还是国内生产都一律征收。对汽车的消费税包括购置税、年税、旧车注册税和油气税,计算方法复杂,按照排气量、发动机马力、汽车净重等计算标准综合计算。对烟草和酒精饮料(根据所含酒精度数不同而规定不同的税率)征收的消费税是政府消费税的主要来源。由于挪国内汽车、烟草和酒精类产品的产量很小或基本上不生产,高额的增值税和消费税主要落在进口产品头上。
【社会保险费】雇主须交纳社会保险费,以雇员工资总额为基础,缴纳比例根据所处地区不同而有所区别,0-14.1%不等。雇员须交纳工资额7.8%的社会保险费。
【继承和赠与税】以继承或赠与的财产为基础,税率为0-30%。
【其他税赋】符合规定条件的企业还须交纳食品生产税、矿泉水税、宠物饲料税、化妆品和护肤品税、二氧化碳税(与石油和天然气开采活动相关)。另外还有食品检查和控制费。对个人而言,如果拥有的房产和非上市股份超过一定数额,还须交纳最高达1.1%的财产税。
3.4 挪威对外国投资有何优惠?
3.4.1 优惠政策框架
挪威对外国投资实施国民待遇,没有特别的优惠措施,也没有规定对哪个行业的外资进行鼓励。有关经济政策对外国投资者和挪威当地人同样适用。挪威对企业研发、中小企业和落后地区提供财政补贴等一系列优惠政策;对农业、渔业、运输业和制造业等部门提供补贴。
3.4.2 行业鼓励政策
挪威对内外资企业实施同等待遇,无特殊鼓励措施。
3.4.3 地区鼓励政策
挪威的地区鼓励政策主要由国家的地方政府和地区发展部负责,主要是针对北部落后地区,对外国投资没有特殊优惠。地区鼓励的主要方式是通过地区发展资金项目(Regional Development Grant)对中小企业提供补贴,支持中小企业与研发中心合作,推动创新。
在挪威,所有雇主都要根据雇员的总工资额交纳社会保险费。为鼓励国家北部的经济发展和就业,雇主交纳的社会保险费随其所处的地区不同而有差异。挪威分为5个地理区域:一区包括挪威南部的中心部分;二区包括挪威南部靠近中心部分;三区主要是挪威南部的一些山区;四区包括南部挪威的最靠北部分和五区以南的北部地区;五区包括挪威最北部、特隆姆瑟和芬玛克地区。一区的雇主交纳的社会保险费比例最高,达14.1%,依次递减,五区则免交社会保险费。此外,雇主交纳社会保险费的比例也因其支付的工资总额、经营的商业类别不同而有所差别。
此外,挪威创新署鼓励与促进在特殊地区开展具有潜在盈利可能的商业活动,创新署可提供贷款、担保及股权投资,其基金的资产总额已超过87.2亿克朗。

3.5 挪威关于劳动就业的规定是什么?
3.5.1 劳工(动)法的核心内容
挪威的劳动力市场是由立法以及集体协商协议两者共同规制的,工会在挪威一直有强势地位。挪威有关劳动合同和劳工保护的规定主要体现在《工作环境法》和《雇员法》中(详细内容请查询www.lovdata.no/info/lawdata.html)。
【工作时长与休假】全职员工的普通工作时长限制在每周 40个小时以内,午饭时间除外。但是,大量集体协议对特殊工种规定了更短的工作时间。在特殊情况下,只要平均来算,每天不超出13小时, 每7天不超出48小时,普通的工作时间可超出每周 40小时。工作时长的规定不适用于享有高级职位,或职位特别独立的雇员。除公众假期外,所有雇员都享有至少每年 25天的带薪年假。60岁以上的雇员每年可再获得6天的额外假期。
【工作环境法】挪威有关劳动保护的基本法律。该法规定了员工劳动保护以及工作环境等有关事项,适用于除航运、狩猎、捕鱼、石油以及航空业以外的所有雇佣员工的单位。对员工工作环境和员工发生工伤和疾病等做出规定;每个办公地点都必须做常规的风险评估,事故与紧急情况的规划,凡超过10名以上雇员的办公地点须配备1名安全员,50名以上员工的工作地点须设立安全委员会;要求企业任命一名负责安全工作的副总裁,成立工作环境小组,专人负责安全和健康工作;还对员工休假权、工作时间和超时工作以及解雇条件做出了规定。
【雇佣合同】在挪威,无论工作有无时限,必须以书面的形式签订雇佣合同。私营企业雇佣员工须遵守《雇员法》相关规定。双方就试用期达成一致,签订书面协议,试用期不能超过6个月。对在公共部门工作,除适用《工作环境法》外,还适用《行政管理法》。对在国家机关工作的工作人员,还要适用《公务员法》。此外,在《平等法》中也有关于工作的规定。
临时聘用工作协议仅适用于某些确定的时段或从事具有临时性的工作。在下列情形下,可以临时聘用员工:(1)当某项工作是临时的,或者这项工作和企业日常工作是单独分开的,如食品行业或旅游行业工作。(2)采摘浆果和坚果、导游、夏季户外餐馆招待员等。临时聘用的员工不能从事企业日常营运工作。市场发生变动不能作为临时聘用的理由。但是,当发生不可预期的情况导致工作量临时增加时,则允许临时聘用员工。
根据《工作环境法》,年龄在13到15岁未成年人可从事的工作受到法律限制。16岁以下的人不能在21:00-7:00时段工作,16-18岁的人不能在23:00-06:00时段工作。
【雇主的义务】《工作环境法》规定了雇主义务。雇主须确保企业的建立和运营,工作计划、组织实施措施符合《工作环境法》规定的要求。为确保员工安全、健康和福利,雇主须在企业各个层面做到如下几点:当计划建立新厂、厂房改造或改变生产工艺和设备时,要依据《工作环境法》对工作环境和改革措施进行研究和评估;对企业现有的工作环境中存在的风险及有关措施实施不间断记录;当长期工作可能危害员工健康时,要不断核查工作环境和员工健康;雇主在雇佣从事夜晚工作的员工前,须具备相应的健康控制措施,雇佣后要周期性检查员工健康;雇主要告知员工在工作中可能遇到的事故风险和健康危害,并对员工进行必要的培训、练习和指导。
【雇员的义务】《工作环境法》第16条规定了员工义务。通过企业有组织的安全和环境工作,员工可参与创建安全可靠的工作环境。雇员须按照上级和劳动监察部门的指导和指令开展工作,使用适当的劳保设备,细心作业,防止发生意外伤害事故。当员工在工作中受到伤害,或确因工作环境感染疾病,要及时向雇主或其代表报告。公司负责安全监督人员须在其职责范围内监督工作按计划进行,确保员工的安全和健康。
【职工生病和工伤等规定】雇员生病后的工资从病假的第17天起按照平时收入的65%发放。此外,还可从国家自愿附加安全保险获得相应的补偿。国家保险体系对工伤有特殊规定,对雇员工伤补偿是强制性的。个体户和自由职业者不受此规定约束。
【产假】在挪威,产假是所有家长(包括父亲与母亲)都享有的法律权利。带薪产假的最长时限是56 周,除去头 9周是为母亲预留,以及父亲享有的 10 周之外,剩余假期可由父母自由分配。家长津贴是由政府赞助的,金额相当于累计 46周的100%工资或者累计53周的80%的工资。补偿的上限约为475,300挪威克朗。雇主必须自行支付额外的赔偿金,以填补普通工资与挪威国家保险支付的补偿金额上限之间的差额。上至12岁,有些情况下甚至上至18岁孩子的父母,仍能在需要休假照顾生病孩子的期间获得国家的补偿。
【解除工作合同】《工作环境法》第12条对解雇进行了规定。对于政府机关工作人员解雇适用《公务员法》。对海员包括海上从事捕鱼业的渔民的解雇适用于《海员法》。符合以下条件时,按照《工作环境法》规定进行解雇:雇主解雇员工须以事实为依据。解雇须由雇主提供正式的书面通知。雇主解雇员工时须将书面通知递交雇员或通过挂号信送达,书面通知中须注明雇员有权要求进行磋商、诉讼及其期限。若因工作量不足解雇员工,雇主须提供优先得到新工作权利的信息。解雇书面通知书抵达雇员之前不能生效,雇员收到通知时间为确定解雇起始时间。当雇员遭到非法解雇时,可与雇主交涉,必要时可起诉雇主。如果雇员确实犯有严重失职罪或严重违反工作协议时,雇主可立即辞退雇员。如果雇员不反对,雇主应先告知雇员代表,并以书面形式出具辞退书,注明雇员有权要求磋商、诉讼雇主等权利及其期限。在采取解雇员工的行动之前,雇主必须与员工及员工选出的代表进行商谈,辞退通知的法定期限在1-4个月之间不等。
【社会保险】挪威国民保险体制规定,所有在挪威居住和就业的人(外国政府或国际机构常驻人员及在挪威短期逗留的人员除外)必须参加保险并相应地享有各项福利待遇。国民保险资金来源有3个方面:一是工薪阶层和自由职业者交纳的社会保险费,约占保险金总额的30%,挪工薪阶层需上缴工资的7.8%作为保险费;自由职业者,凡收入在12倍基数(607,236克朗)以内者,须交10.7%,12倍基数以上部分再按7.8%上缴;二是雇主为雇员代缴的雇主税,约占保险金总额的40%。雇主按支付给雇员的工资总额,再按地区经济发展水平不同而划分的五个税区,分别交0%、5.1%、6.4%、10.6%或14.1%的税金;三是国家财政拨款,约占保险金总额的30%。
当雇主计划雇佣员工时,必须通知工作所在地的市政府社会保险局。如果保持工作关系超过6天且每周平均工作时间超过3个小时,还须向社会保险局递交书面通知。公司名称、地址或营业场所发生变更时,雇主须通知社会保险局。向社会保险局递交通知时,须注明公司的组织机构代码,该代码由挪企业注册局的法人注册处颁发。终止雇佣员工,或者员工休假或下岗(带薪或不带薪)超过14天,须向社会保险局递交书面通知,但如果休假员工仍保留岗位且领取雇主工资则没有必要通知社会保险局。此类信息至少每月向社会保险局递交一次。
3.5.2 外国人在当地工作的规定
挪威移民局根据《移民法》和《挪威国籍法》处理签证、工作许可证、居住许可证、家庭团聚等事务。可以在挪威工作和居住的人包括:被认可的教育机构录取的学生、某一特定领域的专家、家佣、季节工人、家庭成员(一般指配偶和子女)、需要保护的人(难民或寻求庇护者)、实习生(相关法律具体内容可查询www.lovdata.no/info/lawdata.html)。挪威保护在挪威合法工作的外国人权益。
一般情况下,申请办理居留或工作许可时,申请者在所在国提出申请。申请人未获得批准前不得进入挪威,对于某些特定领域的专家,则不受此规则限制。对上述不同类型的人,还有不同的特殊要求。比如批准给专家的工作许可,3年后即可批准其在挪威永久住居。但对批准给季节工人的工作许可则有时限。
除非外国人拥有工作许可,否则雇主不能雇佣外国人。
如在挪合法务工遇到劳资纠纷或其他紧急事件时,可直接向挪警察局求助(紧急电话:112),警察部门会根据案情转交挪相关政府部门或机构进行处理。
相关联系部门:
挪威移民局:www.udi.no
奥斯陆警察局入境管理部门:www.politi.no(仅有挪文)

3.5.3 外国人在当地工作的风险
近期,中国游客、学生在挪威遭盗抢案件频发,使我人员遭受重大财物损失。极右翼分子的爆炸枪击案影响极大。中国驻挪威使馆提醒中方人员提高自我保护意识,加强安全防范,谨慎保管证件、财物。一旦遇到合法权益受到侵犯时,请立即报警,必要时可联系中国驻挪威使馆。
3.6 外国企业在挪威是否可以获得土地?
3.6.1 土地法的主要内容
挪威是私有制国家,其土地所有权掌握在国家、郡县和私人三方手中。挪威现行的《土地法》颁布于1995年,主要原则是为了确保包括林地、山地和其他形式的挪威国内所有土地资源的使用能为全社会,特别是农业人口带来最大利益。处置土地资源必须确保土地合理利用且有利于当地社区发展,重点考虑居住、就业和土地最大化利用。考虑土地资源的使用必须考虑到子孙后代的发展。土地资源管理还应充分考虑环境和其他相关因素相适宜,尤其要考虑到关系动植物和人类健生存、健康和发展的土壤保护和自然人文景观因素。
任何以发展为目的的土地征用,包括铁路、公路等基础设施建设、工业开发和油田、气田、水利、煤炭、矿山等自然资源的开发利用,都应充分考虑土地各个利益相关方的权益,并同时提供以下三种补偿:一是严格按照土地市场价格给予足够的货币补偿,使失去土地的农民能够获得终生的基本生活保障并拥有一定的发展资金;二是给予失去原有自然资源和生态环境的所在社区足够的货币补偿,建立地方经济社会发展基金;三是立法保护农民对被征用土地的无限索取权,让失去土地的农民和当地社区在被征用土地上进行基础设施建设或自然资源开发利用的企业中占有股份,分享利润。
与土地使用、开发和交易相关的法律还有《特许权法》、《规划和建筑法》、《土地评估与征收法》和《工业许可法》等。
3.6.2 外资企业获得土地的规定
外国企业可以购买城市土地、耕地、山地、林地、矿区、瀑布和岛屿等在内的各种土地资源,但应先向政府有关部门申请特许权;土地交易须通过房地产交易中介机构进行。
土地交易的一般流程为:首先,根据《特许权法》的规定,向挪政府土地管理部门——农业部或地方土地部门申请特许权;其次,根据《规划和建筑法》的规定,向政府有关部门及独立的第三方机构申报土地使用计划、土地规划布局、建筑物设计及施工方案等并获得通过;最后,经由土地交易中介机构与土地拥有者签订买卖合同,商定付款方式,完成交易。如企业在挪威城市区域内从事房地产开发,还必须向所在城市议会和房地产开发区块周围常住民众公布开发计划,在经过市议会评议及民众同意后才能开工。
3.7 外资公司参与当地证券交易有何规定?
对在挪威注册的外国公司参与证券交易与本土公司享受同等待遇。
3.8 对环境保护有何法律规定?
3.8.1 环保管理部门
挪威政府主管环境保护的部门是环境部。环境部不但自行制定、发布、实施有关环境保护政策,而且还协调政府其他各部的环境保护计划和措施。除了中央政府设有环境部外,各郡也都下设规划和环境局,负责协调和管理本地区的环保工作,并由专人负责。
挪威环境部网址是:www.regjeringen.no/en
3.8.2 主要环保法律法规名称
挪威涉及环境保护的基础法律是《污染控制法》、《产品控制法》和《温室气体排放交易法》。其他涉及环境保护的法律法规包括:《计划和建设法》、《环境信息法》、《森林法》、《自然保护法》、《斯瓦尔巴德环境保护法》、《基因技术法》、《未耕地和河道的汽车交通法》、《污染控制实施法规》、《环境影响评估法规》、《废物回收实施法规》、《对赴斯瓦尔巴德征收环境费有关法规》、《基因技术影响评估法规》等。
3.8.3 环保法律法规基本要点
在企业环保方面,挪威颁布了一系列法规,从以下4个方面规范企业的生产和经营:一是工作环境和安全保障;二是控制污染;三是防止企业的产品或服务伤害消费者的健康或破坏环境;四是不断提高企业对废弃物的处理水平。
根据挪威环保法律的规定,在计划和建筑过程中,必须防止不必要的环境破坏,任何违反环境保护法律的行为都将受到法律制裁。挪威环保法规定企业生产前对环境影响评估的要求、不同类别的污染物排放标准、特殊垃圾的处理办法、减少污染的设置及其效果等,对于可能造成重大污染的项目需要提前举行听证会,并申请排放许可。国家建立紧急污染应急机制,以处理突发性的重大污染。挪威还建立了环保检查制度,政府每年对企业的环保工作进行一次抽查。《产品控制法》对可能造成人身损害或环境污染的产品的生产者、经营者的责任义务,产品安全要求等做了规定。温室气体排放交易法对温室气体总的排放许可配额、许可配额的分配和交易等进行规范。对于违反环保管理规定的行为视其情节轻重,可以处以罚金和监禁的处罚。
3.8.4 环保评估的相关规定
《污染控制法》规定,对于可能导致污染的活动,应向环保主管部门申请许可。任何人在计划开展任何可能涉及严重污染的活动前,均需通报环保部门,并按要求提交环境影响评估报告。报告事项包括:可能产生的污染类别;污染可能导致的短期和长期影响;其他可选择的地点、生产流程、净化措施、废物回收方法,以及申请者选择相关解决方法的原因;申请开展的活动如何被并入当地开发规划,或者会对未来发展造成何种限制等。环境影响评估报告将公开发布,接受公众审查。同时,环保部门将与申请人共同举行听证会,讨论活动可能导致的环境影响,听证会应在对申请做出决定前召开,并在受影响地区发布会议通知。环保部门发出的许可将列明防止污染的具体条件。在必要情况下,环保部门可以调整甚至撤销许可,要求责任人停止活动,并承担相应的赔偿责任。
挪威气候与污染署(Climate and Pollution Agency,挪威语简称“Klif”)负责《污染控制法》、《产品控制法》以及《温室气体排放交易法》等法律法规的管理、实施。
联系方式:
办公地址: Strømsveien 96, Helsfyr, Oslo, Norway
通信地址:PO Box 8100 Dep, N-0032 Oslo, Norway
电话:0047-22573400 
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3.9 挪威对外国公司承包当地工程有何规定?
3.9.1 许可制度
挪威对外国公司承包当地工程无专门的规定。但在挪威从事承包工程,应首先获得从事相关工程的资质,例如,对于无资质电工在房屋建筑工程中铺设的电路,挪威保险公司对该建筑将不予承保。建筑工程的实施应符合《规划与建筑法》的相关规定。同时,公司在挪威的经营应符合挪威《劳动法》的相关规定。
对于每个工程项目,负责的申请人和负责设计的企业均须经市政府主管部门批准。企业必须提交材料证明其符合其承建项目的资质要求,审批时,应考虑工程项目要求的特殊专业知识。主管部门可指定专门的合格工作人员执行项目的特定部分施工任务。项目必须在一个或多个负责的承建商指导下进行,以保证施工过程符合许可和《规划与建筑法》的规定,并在工程完成后通知负责的申请人。
项目验收:项目竣工后,项目监理应提交最终验收报告。如在工程项目投入使用前需安装特定技术设备,可对特定的施工项目发放在特定期限内有效的施工许可。如果确定项目建设符合许可和相关法规的规定,主管部门将签发项目竣工证书。如发现有细微问题,主管部门可发放临时使用许可,但施工方应按限期对此进行补救。此外,主管部门可在对工程的部分项目进行最终验收后对该部门签发使用许可。
3.9.2 禁止领域
挪威未明确规定禁止外国公司在当地承包的工程领域。
3.9.3 招标方式
挪威的招标方式有3种:公开招标、邀标和议标。采取邀标时,参加竞标的候选投标商至少要有5家。在特定情况下,可以采取议标的方式,招标方通过谈判来确定中标者。
3.10 挪威对中国企业投资合作有何保护政策?
3.10.1 中国与挪威签署双边投资保护协定
1984年11月,中国和挪威签订了《中华人民共和国和挪威王国关于相互保护投资协定》。
3.10.2 中国与挪威签署双边避免双重征税协定
1986年2月,中国和挪威签订了《中华人民共和国和挪威王国关于对所得财产避免双重征税和防止偷漏税协定》。
3.10.3 中国与挪威签署的其他协定
1995年6月,中国和挪威签订了《中华人民共和国和挪威王国关于保护知识产权的谅解备忘录》。
3.11 挪威有何知识产权保护的规定?
挪威涉及保护知识产权的法律法规包括《专利法》、《专利法实施法规》、《外观设计法》、《外观设计法实施法规》、《商标法》、《商标法实施法规》、《标志保护法规》、《竞争法》和《著作权法》等。挪威是国际《保护工业产权巴黎公约》、《商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定》和世界知识产权组织的成员国,有关知识产权保护也要遵守国际公约的规定。贸工部下属的国家工业产权办公室负责专利权、商标和外观设计的审查和批准。
3.11.1 当地有关知识产权保护的法律法规
根据《专利法》和《专利法实施法规》规定,专利保护期为20年,从递交专利申请之日起开始计算。对于医药和植物产品保护的发明专利保护期可以增加到25年。在专利保护期内,专利权人需向工业产权办公室交纳年费。有关专利规定的查询网址为:
www.patentstyret.no/en/english/Legal_texts
根据《商标法》和《商标法实施法规》规定,商标权的取得基于注册原则。商品商标、服务商标和集体商标可以申请注册。商标注册的有效期为10年,自注册之日起计算,期满可以申请延期10年,可以反复申请延期,没有次数限制,也即对商标权可以无限期地保护。商标权可以转让。有关商标规定查询网址:www.patentstyret.no/en/english/Legal_texts/
《外观设计法》和《外观设计法实施法规》对外观设计的申请程序、独创性要求等做了规定。外观设计保护期为5年,从申请之日起算,期满可以申请延期,每次延长5年,但最长不超过25年。
《著作权法》对文学、艺术和科学作品作者的著作权保护做了规定。著作权的保护期为作者终生及死后70年。匿名作品的保护期为从发表第二年起70年。
3.11.2 知识产权侵权的相关处罚规定
对于侵犯专利权、商标权、著作权等知识产权的行为,根据侵权行为的情节和性质,侵权者依法可被判处罚金、赔偿经济损失或监禁的处罚。挪威海关可以扣押申报进口的侵犯知识产权的商品。
3.12 与投资合作相关的主要法律有哪些?
《挪威企业注册法》对需要注册的企业类型、注册需提供的资料、注册通知的发送、核实以及错误更正、信息咨询、上诉、法律实施以及过渡性条款等方面进行了详细规定。同时,针对企业名称使用和相关服务收费也有明确的实施细则。
《破产法》对于破产的条件、程序、清算、以及债务重组等进行规定。对于破产申请的条件,被申请企业必须是无力清偿到期债务,且资产不足于清偿全部债务。
《海关法》对海关通关须提供的文件、通关程序、海关估价、原产地规则等做了详细的规定,并规定了对于违反海关法的行为的惩罚措施。
《竞争法》对竞争执法机关、限制竞争行为及其处罚措施、经济集中行为及其处罚措施、执法机关搜查证据、经济集中强制性报告制度、执法机关处理案件的时限等内容进行了详细的规定。
《价格法》对不合理价格的认定、信息提供的义务、刑事处罚和非法额外所得的偿还等做了规定。所有故意或由于过失违反该条例的人,将被处以罚款或判处3年以下监禁。
《进出口贸易法》规定了禁止某些商品的进出口或对这些商品的进出口要求特别许可证,进出口经营者向主管机构提供相关信息的义务,以及对违规行为的处罚办法。
此外,挪威涉及投资的有关法律还包括各种税法、合伙法、基金法、破产法、私人有限公司法、公共有限公司法、证券交易法、会计法等等。上述相关法律法规的具体内容可查询www.lovdata.no/info/lawdata.html

 
4. 在挪威开展投资合作如何办理相关手续?
4.1 在挪威投资注册企业需要办哪些手续?
4.1.1 设立企业的形式
挪威有多种类型不同的商业实体:有限责任公司(挪威语简称 AS),外国企业分支机构(挪威语简称 NUF),贸易合伙(挪威语简称ANS),有限合伙(挪威语: Komandittselskap)及其他种类。为了便于实际操作,外国公司如有意在挪威经商,最常见的选择是有限责任公司,以及通过在挪威设立外国公司的分支机构进行经商。
【分支机构】国外企业设立分支机构在挪威开展经营活动的最大优点是容易开张和关闭。分支机构并不是一个独立的法人机构,是一个在挪威注册的国外企业的办事处。注册申请时,不要求资本金。在挪威经营的收益可以毫无限制地汇往其公司总部。同时,公司总部对其在挪威分支机构债务承担无限责任,即使分支机构关闭了,公司总部也须偿还其在挪威分支机构的一切债务。
如果国外企业不希望在挪威注册分支机构,也可以通过经纪人或其代表处在挪威开展经营活动。
【有限责任公司】国外企业可以在挪威设立有限责任公司(私人公司)和股份有限公司(公众公司),其投资方或股东仅以其资本金为限承担责任。
【合作经营】国外公司也可以通过在挪威的合作伙伴开展经营活动。通常有以下几种合作形式:
一般合作(ANS):所有合作方承担经营活动的无限责任;
分担合作(DA):合作方按照事先达成的比例承担经营活动的无限责任;
有限合作(KS):合作方至少有一方承担经营活动的无限责任,至少有一方按照事先达成的比例承担有限责任。
内部合作(IndreSelskap):合作方至少有一方承担经营活动的无限责任。如果经营活动只有一方,那么还须选择一个沉默的合作方,该合作方可能承担经营活动的无限责任或按照入股比例承担部分责任。沉默的合作方始终在合作的内部,在经营活动过程中不会出面对任何第三方。通过这种方式合作,通常是有特定的需要,如公司同税务、法律和会计顾问之间的合作。
4.1.2 注册企业的受理机构
挪威负责企业注册的机构是挪威企业注册局(Foretaksregi Steret),位于北部Brønnøysund镇。该机构隶属于挪威贸工部,注册登记有挪威近40万家企业、230万份企业年度会计报告资料,其英文网址为www.brreg.no/english/。在挪威经商无需运营执照,但在诸如保险,银行业,金融服务等特殊领域存在例外,由欧盟国家批准的投资者获取的此类执照在挪威也可获得认可,投资者可因此受益。
根据《挪威公司法》,所有有限责任公司和超过1人所有的公司,须在挪威企业注册局注册。从事货物贸易的个体户,如果其雇员超过5名,也须注册。其他个体户企业可自愿注册,但不是强制性的。
在挪威,以下特殊行业还需要其他相关政府部门批准:
(1)从事驾驶教练、医生、理疗师、审计师、会计、律师、证券经纪人、不动产经纪人等须获得相关从业资格。
(2)从事咖啡厅、餐馆等餐饮企业,须获得所在地市政部门的批准。
(3)从事出租车业务、救护车业务、公共汽车和其他类型的公共交通业务须向当地政府交通局提交申请,办理许可。
(4)从事旅行社、旅游公司等旅游业务企业须提供个人和集体担保。
(5)从事医药产品推广、进口或销售企业须获得挪威医药管理局(Statens legemiddelkontroll)批准。
挪威医药管理局联系方式:
地址:Sven Oftedalsvei 6,0950,Oslo,Norway
电话:0047-22897700
传真:0047-22897799
电邮:slk@slk.no
网址:www.slk.no
4.1.3 注册企业的主要程序
【注册分支机构】在挪威申请注册分支机构时,挪威企业注册局将审查以下内容:经营范围、在挪威从事经营活动时间、雇佣挪威当地人情况、与挪威企业或个人有无其他协议等。申请注册分支机构时,填写注册表格,交纳2500挪威克朗费用,通常需要2-3周时间即可完成注册。
设立分支机构时,并不一定要求分支机构设独立负责人或总经理。如果有,该负责人或总经理享有签字权。如果没有,挪威企业注册局要求分支机构指定一位具有挪威国籍的当地人作为联系人,联系人可以是个人或挪威企业(如会计公司等)。当母公司决定关闭在挪威的分支机构时,挪威企业注册局将注销其注册号。
【注册有限责任公司】可通过互联网登录挪威企业注册局提交注册有限责任公司申请,也可以填写纸质注册申请表,并支付6000克朗注册费。通过互联网申请注册通常3-4天即可完成;通过填写纸制申请表申请则需要2-3周时间完成。
申请注册有限责任公司时,除填写注册申请表外,还需提交以下资料:
(1)公司章程:包括公司类型、挪威办公地、业务经营范围、注册资本、股东、董事会组成、签字授权人姓名及签字样、股东大会职权范围等;
(2)公司发起人或公司的证明:名称、地址、人口号或公司注册号;
(3)如有特别决定权或特别股权,需做出说明;
(4)如有非现金形式入股,需做出说明;
(5)在公司成立前4周内,由注册或国家授权的审计师签字的启动资金证明。
《挪威公司法》规定,一个或几个人,或者法人可以申请成立有限责任公司,私人有限责任公司的资本总额最低为3万克朗,公众有限责任公司的最低资本总额为100万克朗;对于股份有限公司,资本金不得低于100万克朗。董事会以及至少半数以上的董事会成员必须在挪威或其他EEA成员国居住。
此外,国外企业也可以直接购买现存的挪威有限责任公司。
【注册合作经营公司】除内部合作经营外,其他形式的合作经营须在挪威企业注册局登记。一般合作和分担合作经营的注册申请可通过互联网申请注册,通常3-4天即可完成,注册费为2500挪威克朗;有限合作经营的注册申请须从网址上下载申请表,同其他原件资料一同寄往挪威企业注册局,通常要2-3周时间完成,注册费为6000挪威克朗。
根据《挪威合作经营法》,除内部合作外,要求合作方须有一份书面合作协议,内容包括合作名称、合作方名称与地址、合作目的、合作方出资情况等。
4.2 承揽工程项目的程序是什么?
4.2.1 获取信息
根据挪威《公共采购法》和《竞争法》及其条例规定,工程项目金额大于50万克朗(约8万美元)、小于165万克朗的公共采购招标项目应在挪威国内发布;大于165万克朗的,不仅在挪威国内发布,还须向欧盟通报。公共采购网址为:www.doffin.no,参与政府采购的买方和卖方均须在该网站进行注册和信息发布等。
根据WTO的GPA或者EEA协议,超过165万克朗的工程招标信息,除在www.doffin.no上公布外,还须通过欧盟官方杂志(Official Journal of EC, OJEC),以及每日电子招标数据库(Tenders Electronic Daily,TED)向欧盟通报。
4.2.2 招标投标
挪威招标方式主要有以下两种:
(1)公开招标:参加竞标的候选人至少5家。所有公司都可以要求参加,但发标方仅对列入候选的供应商提供招标文件。
(2)议标:当发标方没有一个满意的候选人、招标工作或服务本身性质决定了不可能给出总体报价、或所需服务性质或类型决定了无法向投标人提出规格要求时方可采取议标。采用这种方式,发标方与入围的预选投标人在其报价方案基础上进行协商。如在服务领域,发标方可组织设计比赛,与优胜者进行议标。
4.2.3 许可手续
根据相关WTO规则、欧盟指令和挪威法规,对所有加入政府采购协议的成员国、欧盟成员国或欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员国给予非歧视和国民待遇。此外,对于既非GPA成员国、也非EU或EFTA成员国,但已与挪威达成自贸区协议的国家,可根据双方就工程招标磋商结果,平等地参与挪威工程招标。
除此以外的国家,可参与挪威工程招标,但无权对挪威工程招标提出异议。
4.3 如何申请专利和注册商标?
挪威知识产权局负责接受和处理新产品、新设计和新技术的专利申请、设计和商标注册工作,并负责就有关专利权的保护等事项提供信息和指导。
联系方式:
地址:K benhavngata 10,0566 Oslo Postboks 8160 Dep.,0033, Oslo, Norway
电话:0047-22387300
传真:0047-22387301
电邮:mail@patentstyret.no
4.3.1 申请专利
根据挪威《专利法》,只有专利的发明者或其单位才具专利申请资格;填写申请表,申请发明专利的详细内容、图纸。申请表须采用挪威语,附件可用丹麦或瑞典文。如果使用其他文字,则须由挪威国家授权的或挪威专利局认可的翻译将其译成挪威文。
专利审查一般需要6个月。申请人在获批准后的2个月内须缴纳注册费才可获得专利权。产品和技术的最长期限为20年,医药产品的专利有效期可延长5年。专利所有人须按时缴纳专利注册年费。
2008年1月1日,挪威、丹麦和冰岛3个国家设立了政府间的专利机构—北欧专利局(Nordic Patent Institute,简称NPI),国际代码为“XN”,为丹麦、冰岛和挪威公民提供专利领域的商业服务。北欧专利局作为国际专利检索和初审单位之一,大大提高挪威专利服务水平。
北欧专利局联系方式如下:
地址:Nordic Patent Institute Helgesh j Allé81, 2630 Taastrup, Denmark
电话:0045-43508500
传真:0045-43508008
网址:www.npi.int
电邮:npi@npi.int4
4.3.2 注册商标
根据挪威《商标法》,商标图文须清晰可见、与众不同,具有与其他商标明显区别的特征。商标可由词或词组、符号或图像、数字或字母组成。非挪威永久居民在挪威申请商标时须指定挪威的代理人并通知挪威知识产权局。商标一次注册的有效期为10年,可无限次延长注册。挪威知识产权局有权取消长期不使用的商标。商标注册须缴纳注册费。
4.4 企业在挪威报税的相关手续有哪些?
挪威的税收体系对于外国投资者以及本国投资者一视同仁,纳税方式相同,税率一致。对公司及个人征税时,要根据其在全世界范围内的收入征收。根据挪威税法,挪威税收分为直接税与间接税两种,其中:直接税主要有所得税以及财产税等,间接税主要为增值税和关税等。
4.4.1 报税时间
【公司所得税】申报时间:挪威公司所得税是按年度计税。通常根据上一年度经营情况,每年2月15日和4月15日分两次预缴。当最终应缴纳额公布后的3周内,再补缴余额。在4月30日前补交余额可免收利息,否则将会被罚息。
【个人所得税】申报时间:挪威雇主须为雇员代缴个人所得税。每年1、3、5、7、9、11月份8日前须向税务部门申报员工前2个月的工资、补贴等。每年1、3、5、7、9、11月份15日须缴纳个人所得税。如果不能准时提交工资收入报告,将会被罚息。
【增值税】对仅从国外进口货物在挪威销售的外国公司,在挪威境内没有营业额,不必缴纳增值税。如果外国公司在挪威从事工商业经营活动,年营业额超过5万克朗,须在挪威增值税注册中心登记。
申报时间:每个合同签订后尽快向当地税务局申报,合同开始执行后不得迟于14天。
【缴纳社保基金】无论员工的国籍如何,缴纳社保基金是挪威的一项强制措施。缴纳社保基金分两部分:一是员工缴纳部分,按照员工收入7.8%比例缴纳;二是企业缴纳部分,按照全体员工收入总额按一定比例缴纳,不同地区缴纳比例不同,挪威南部比例最高达14.1%。但对于临时在挪威工作的外国人可申请免缴社保基金。
申报时间:每年缴纳6次。
【申请退还增值税】在以下情况下,国外企业可申请退还在挪威采购货物或服务时支付的增值税:(1)国外企业不须在挪威增值税注册中心登记,且其商业活动在挪威境外进行;(2)国外企业在挪威增值税注册中心已登记,且缴纳的增值税属于应该免除的。申报时间:每季申请1次,最长不得超过第2年6月30日。
4.4.2 报税渠道
在挪威,大型企业拥有自己的财务部门,可以自己直接向税务系统申报;对于中小型企业,通常通过专业财务公司代理向税务系统申报。也可以通过挪威网上税务申报系统(www.altinn.no)向税务部门申报公司所得税、员工所得税、增值税、退税等资料。
4.4.3 报税手续
挪威报税程序如下:
(1)填写协调登记通知表(BR-1010),申请机构号;
(2)填写报税相关表格(报税需提交资料下4.4.4,表格可在挪威网上税务申报系统网站下载),并寄给挪威税务局外国税务中央办公室(地址为:Central Office - Foreign Tax Affairs, P.O. Box 8031, NO-4068 Stavanger, Norway.)。
(3)在“收入年度”(income year)结束后、税额初步评估结束前缴纳税款。
(4)按照税务部门最终核定的税额及时补交余款,延缓缴纳税款须缴纳利息。
4.4.4 报税资料
【公司所得税】提交资料:每个年度公司所有收入和支出单证(包括员工工资等),按照公司净盈利征计。
【个人所得税】提交资料:雇主须提交每名员工的收入总额、每名员工的免税总额。雇主根据每个员工的免税卡和其收入总额可以计算出其免税总额。如果员工没有免税卡,雇主只能给员工发放50%的收入。
【增值税】提交资料:合同名称、地址和注册增值税号;合同开始或结束日期、合同发生地点以及合同金额。
【缴纳社保基金】提交资料:每2个月每名员工收入总额和每2个月企业支付员工收入的总额。
【申请退还增值税】提交资料:
(1)原始发票:发票须具有编号、日期、挪威卖主名称与地址、卖主增值税号、申请企业名称与地址、购买货物或服务的名称、数量、交货地点以及支付方式等;
(2)在挪威境外从事商业活动说明;
(3)主管部门对上述商业活动证明;
(4)如果申请企业将上述货物出口,须附出口证明;
(5)主管部门分支机构出具有退税证明原件。
4.5 赴挪威的工作准证如何办理?
4.5.1 主管部门
挪威移民局负责办理工作许可证,挪威劳动与社会融合部对挪威移民局工作进行监督和指导。
挪威移民局联系方式:
地址:Postboks 8108 Dep. 0032 Oslo Hausmannsg. 21 0182 Oslo
电话:0047-23351500
传真:0047-23351501
电邮:udi@udi.no
网址:www.udi.no
4.5.2 工作许可制度
【许可条件】自1975年起挪威开始移民管制措施。现行移民政策按照移民来源地分为两大区域,欧盟成员国与欧洲自由贸易联盟(EFTA)公民自动享受在挪威定居、就业的权利;非上述地区的国家公民,符合下列条件之一的可申请在挪威的就业和居住许可证:
(1)特殊专才:受过专业教育或具有专业技能,挪威劳务市场上缺乏的人才;就业许可证仅对限定的雇主有效,每年续签1次,3年后可申请长期居住权。
(2)季节工:在挪威从事季节性工作,如农业的采摘季节。2010年4月,挪威移民局批准中国大连国际合作公司向挪威派16名季节工,这是中国以此合作方式第一次向挪威派遣陆上劳务。
(3)渔业工人:从事渔业加工的俄罗斯人可申请在挪威巴伦支海沿岸地区工作1年,不得续签。
(4)保姆:被挪威人雇佣的家庭保姆,可申请2年暂住证。
(5)短期访问:应挪威人的邀请来挪威并居住在邀请人家中的,可申请3个月的工作许可。在一般情况下,申请办理居留或工作许可时,申请者在所在国家提出申请。申请人在未获得批准前,不得进入挪威。
【技术人员签证】2002年1月1日后,挪威政府部分放宽了对欧盟成员国以外的外籍专业技术人员(Skilled workers)赴挪威工作的入境管制。具体包括:(1)每年引入外籍专业技术人员配额5000名;(2)专业技术教育程度为中专以上即可;(3)外籍专业技术人员可先获得为期3个月的临时入境签证,再申办工作许可;(4)第一次就业签证有效期为1年,期满后可申请延期,满3年可申请长期居住,家属可申请来挪威同住。
4.5.3 申请程序
申请人须受聘于在挪威设立的企业;申请人须经相关专业教育或具有相关的专业水平。
申请人可以在国内或国外提交申请。在国外申请时须在当地合法居住6个月以上,将申请表格提交到最近的挪威外交机构(包括使馆、领馆)。申请人也可以书面委托在挪的中资企业向企业所在地的警察局提出申请。
4.5.4 提供资料
申请人除填写申请表外,还须提供材料:申请人同中资企业签订的工作合同;申请人培训经历:培训课程、时间和培训学校名称等;申请人工作经历:在以前雇主工作的时间、职责和工作;申请人简历;在挪中资企业工作证明;护照复印件、相片;缴纳申请费。
所有材料须翻译成英文或挪威文,家庭成员也可以同时申请。申请上述工作许可有效期为1年,1年后可以续签。
网站:www.udi.no/Norwegian-Directorate-of-Immigration/
4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些?
4.6.1 中国驻挪威大使馆经商参处
地址:Inkognitogata 11,0244 Oslo,Norway 
电话:0047-22449638、22438666
传真:0047-22447230
邮箱:commerce@chinese-embassy.no
网址:no.mofcom.gov.cn
4.6.2 挪威商协会
(1)挪威中国商会(Norwegian-Chinese Chamber of Commerce)
成立于2006年3月 16日,由来自挪威不同工商领域的企业负责人发起。挪中商会致力于为挪中经贸发展和文化交流提供商务及社交平台。
地址:Kongsskogen 40, N-1385 Asker, Norway
电话:0047-66906434、94763503
传真:0047-91525622
邮箱:info@nccc.no
网址:www.nccc.no
(2)奥斯陆商会(Oslo Chamber of Commerce,OCC)成立于1908年,至今年有102年历史,为挪威最大的私营商业服务组织,主要业务是帮助挪威企业建立跨国业务关系,为来挪威团组提供服务,组织研讨会,参与国际仲裁业务,签放货物出口、通关文件等。目前,奥斯陆商会会员达400家企业,其中175家为大型企业,如船级社(DNV)、挪威电信(Telenor)、商学院(BI)等。奥斯陆商会积极推动中挪企业界交流和往来,积极组织会员到中国进行参观访问、与中方企业会见研讨和推动挪威企业赴中国投资等。
地址:Henrik Ibsensgt. 100, 0255 Oslo, Norway
电话:0047-22129400
传真:0047-22129401
邮箱:mail@chamber.no
网址:www.chamber.no
(3)卑尔根工商会(Bergen Chamber of Commerce and Industry)
卑尔根工商会成立于1988年9月,历史可追溯到1845年,现拥有2800多个会员。卑尔根商会是该地区最大的工商界协会组织,是世界商会组织的成员,其为会员提供多种服务并负责培训外籍员工。
卑尔根工商会在促进中挪经贸合作方面表现积极,效果显著。2006年以来,卑尔根工商会每年轮流在北京、上海、大连和卑尔根等地举行了一系列研讨会和贸易促进活动,推动两国能源、海事和渔业等领域的企业不断增进了解和合作。
联系方式:
地址:Olav Kyrresgt. 11, 5014 Bergen 
邮寄地址: P.O Box 843 Sentrum,5807 Bergen
电话:0047-55553900 
网址:www.bergen-chamber.no
4.6.4 挪威驻中国大使馆
(1)挪威王国驻中国大使馆
地址:北京市朝阳区三里屯东一街一号
邮编:100600
电话:010-65322261、65323113
传真:010-65322140、65322398
邮箱:emb.beijing@mfa.no
网址:www.norway.cn
(2)挪威王国驻中国大使馆商务处
地址:北京市朝阳区东大桥路甲8号尚都国际2205室
邮编:100020
电话:010-58701901
传真:010-58701902 
邮箱:Beijing.trade@invanor.no
网址:www.invanor.no/beijing
(3)挪威王国驻上海总领馆
地址:上海中山东一路12号
邮编:200002 
电话:021-63239988 
传真:021-63233938
邮箱:cons.gen.shanghai@mfa.no
分管区域:上海、安徽、江苏、福建、江西及浙江省。
(4)挪威王国驻广州总领馆
地址:广州市天河北路233号中信广场18楼1802室
邮编:510613
电话:020-38113188
传真:020-38113199 
邮箱:cg.guangzhou@mfa.no
2008年7月3日正式成立。
分管区域:福建、广西、广东和海南省。
4.6.5 挪威投资促进机构
(1)创新挪威(Innovation Norway)
2004年1月1日,挪威将原挪威贸易理事会、挪威产业与地区发展基金、挪威政府发明者咨询委员会及挪威旅游局等4家机构进行整合,成立创新挪威。该机构具有半官方性质,采取企业运作管理模式,主要职能为信息咨询、贸易促进、宣传展览、商务培训和研讨会、旅游推广、商业融资等。创新挪威对挪威企业“走出去”开拓国际市场起到了积极的推动作用。挪威驻外使(领)馆中的商务处工作人员由该机构派出。
联系方式如下:
地址:Innovation Norway,Akersgata 13 PO Box 448 Sentrum N-0104 Oslo  Norway
电话:0047-22002500
传真:0047-22002501
网址:innovasjonnorge.no/
电邮:post@innovasjonnorge.no
办公时间:9:00-15:00
(2)奥斯陆投资促进局(OSLOTEKNOPOL)
奥斯陆贸易投资促进局是奥斯陆地区投资促进机构,吸引国外投资,推动挪威首都地区的经济发展。该机构是非赢利地方机构,免费为国外企业在奥斯陆地区投资提供协作和服务。
联系方式:
地址:Tollbugata 32,0157 Oslo P.O.Box 527 Sentrum, 0105 Oslo
电话:0047-22002990 
传真:0047-22002991
电邮:info@oslo.teknopol.no
办公时间:9:00-15:00
(3)中部挪威投资促进局(ACCESS MID-NORWAY)
中部挪威投资促进局是由挪威中部南特伦德拉格郡及北特伦德拉格郡政府、银行、教育机构、研发机构等出资,于2006年成立的半官方机构,其目的是吸引国外资金、人才和项目,促进当地经济发展,并为愿在挪威中部落户的公司或个人提供免费的建议与信息咨询等服务。
联系方式:
地址:Postboks 1760,7416 Trondheim Norway
电话:0047-73605902
电邮:post@accessmidnorway.no
办公时间:9:00-15:00

4.6.6 中国商务部研究院海外投资咨询中心
地址:北京市东城区安外东后巷28号
电话:010-64515042、64515043
传真:010-64212175
电邮:kgjyb@126.com
网址:www.caitec.org.cn


 
5. 中国企业到挪威开展投资合作应该注意哪些事项?
5.1 投资方面
虽然挪威拥有市场经济发达、政府清廉、自然资源丰富、研发能力强等投资优势,但企业在挪也存在一定投资风险:
(1)市场容量小。挪威位于欧洲大陆的北端,未处于欧洲中心地带,地广人稀,市场容量小,辐射带动能力不强。
(2)物价昂贵,劳动力成本高。目前挪威工资水平位居世界收入排行榜第一。近几年挪威失业率创历史新低,工资整体水平每年以3%以上的水平增长,2012年工资增幅达到4%。据挪威有关部门估算,近5年每年的劳动力缺口约为3万-4万,到2030年将达到7万人。挪威经济发展以及挪威劳动力短缺使更多的公司雇员对薪水及福利的期望值更高。挪威物价水平也居世界前列。主要体现在:第一,住房贵。近年来,挪威住宅房屋价格一路飙升,租房价格也随之上扬。房价因城市、地区不同迥异,居住已成为挪威人最大开支项目;第二,食品价格高昂;第三,人工费用高,主要体现在服务业。如维修工作按小时收费,每小时达800至1000克朗不等,路上交通计算在内,因此,出现修一扇窗户玻璃2000克朗,修一个电子门锁10000克朗的情况。由于劳动力成本高,社会福利好,导致竞争压力不大,且劳工法律不允许额外加班等,因此服务行业可能出现等待时间长、办事效率低等现象。
(3)申请工作许可困难。在挪威,欧洲经济区国家的公民可享有在挪威定居和就业的权力。非欧洲经济区国家的公民来挪威工作必须是受过专业教育或具有特殊技能、挪威劳务市场缺乏的人才(Skilled Workers),在进入挪威工作前需申请工作许可。在挪威从事一般性的加工行业,如果雇请当地员工,成本太高,如果从国内雇请工人,则很难得到工作许可证。在挪威开设公司,挪移民局将根据公司规模、经营内容、市场情况、发展前景、聘请当地员工等方面情况,进行综合评估后决定是否给予工作许可以及给予多少工作许可。申请工作许可证时间长,程序复杂,在材料齐全的情况下,审批时间为6至12个月。2008年4月份,挪威劳动部出台了劳工政策白皮书,提出要简化一些程序,缩短时间,但具体措施尚未确定。
(4)存在一些非政策因素。挪威在成立外资企业时也有一些限制规定。如在挪威设立有限责任公司,其董事会成员至少有一半以上必须居住在挪威或者是欧洲经济区公民,其目的是为了对企业进行监管,防止不正当经营。挪威还规定,如系上市公司,其董事会成员中至少有40%的女性。挪威对外汇也实施监管,交易必须向央行通报。挪威工会力量强大,在当地聘请员工时对员工的权益要倍加小心。挪威的技术标准、环保标准都很严格,这些也对中资机构提出了更高的要求。
5.2 贸易方面
挪威人口少,市场有限,因此往往造成中国出口企业贸易量小、成本较高等问题;但挪威在油气开发、海产品捕捞、船用设备、金属制品以及太阳能、风能以及节能环保产品和技术等领域优势明显,故我进口企业可以考虑扩大上述领域的技术引进,特别是进口挪威优势产品。
5.3 承包工程方面
挪威的工程项目,不论国家投资、地方投资还是私人投资,一律实行公开招标。工程公司招募的外籍建筑工人要和本国工人统一编班作业,所以要求外籍工人须具有挪威的工作许可、挪威或欧盟的技术等级证书,并要具备一定的语言交流能力。挪威对工程领域要求较高,海上石油等领域甚至比国际标准要求还要严格。故工作许可、技术标准及交流障碍所造成的成本大幅上升将可能给中国企业带来较大风险。
5.4 劳务合作方面
挪威是个老龄化的国家,劳动力不足的问题正在制约着整个社会的健康发展,特别是信息工程师、医护人员、建筑技工、维修工和清洁工等普通劳动力领域的劳力紧缺现象较为突出。为缓解劳动力市场的严重短缺,保持经济正常发展和福利社会的稳定,挪威政府已开始从国外引进劳动力。但挪威劳务市场对劳务人员的教育水平、劳动技能、语言水平以及从业经验等方面要求很多,故中国赴挪威务工人员要充分了解挪威市场需求和劳务要求,避免发生劳务纠纷等风险。
此外,挪威是传统的航运大国,挪威船东共雇用船员总数约6万人,其中三分之二来自国外。挪威国际商船队是一个对外开放的劳务市场,不受挪威移民政策限制;挪威船东也欢迎各国海员通过自由竞争为其工作。目前,大约2000名来自中国的船员在挪威商船上工作。语言能力、航海经验对海员工作尤为重要,需要我务工人员特别注意。
5.5 其他应注意事项
企业在挪威开展投资合作还要特别注意以下问题。
(1)正确分析市场,合理定位。目前中国企业在挪威投资一般性加工企业成功率非常小。中国企业要认真分析自身实力,正确分析当地和周边市场,选准投资领域,合理定位,制定切实措施,则有可能成功。
(2)认真核算经营成本。挪威实行高工资、高物价、高税收和高福利制度,因此企业在挪威经营成本核算中要认真计算住房费用、人力成本、税收、交通、水电和维修等各种费用,避免出现亏损。同时,受到近一两年石油价格影响,挪威克朗汇率波动较大,企业经营面临汇率风险。
(3)申办工作许可。因在挪威申请工作签证较为困难,公司要根据发展情况,合理确定国内聘请人员与当地雇员比例并及时为国内人员办理工作许可。拟长期在挪威开展业务的公司应先在挪威成立办事处、分公司等机构,然后才能以服务该机构的名义向挪威移民局申请办理工作许可。对于临时短期访挪威工作人员,应注意在国内投保,险种可选“出国人员海外人身意外伤害保险”。
(4)合理聘请员工。挪威《劳动法》对劳工保护的规定极为严格,企业在雇佣当地员工时要严格按照挪威法律规定与雇员签订雇佣协议、按时发放工资,尤其注意雇员加班、各种假期以及辞退员工等方面的问题,避免出现劳资纠纷。此外,根据《雇佣法》规定,所有雇佣协议必须为书面形式,严禁各种类型的歧视,雇主要为雇员提供良好和安全的工作环境。在聘请员工时,要认真核实工作经历是否符合公司需要,是否有不良行为记录以避免给公司带来不必要的麻烦,解雇员工时更要慎重,遵循相关规定。
(5)注重企业社会责任。挪威十分重视以劳动者劳动环境和生存权利为条件的企业社会责任。挪威绝大多数企业都按照国际通行的企业社会责任条款制定了本企业的规定,包括社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准和环境保护等方面,对其贸易合作伙伴提出了承担社会责任方面的要求。据欧盟委员会对欧洲中小企业的调查,挪威中小企业在履行社会企业责任方面做得最好。中资企业也要根据企业社会责任的要求开展经营活动。
(6)重视语言障碍。挪威官方语言为挪威语。虽然多数挪威商人可用英语进行交流,但政府公文及法律文书与报刊杂志均为挪威文,尤其是银行账单、财务报表。如果不能理解当地语言,可能因为无法及时获取必要的政治、商业信息导致相关事项的延误,甚至可能造成财产损失。企业或个人在赴挪投资合作前,应对此做好充分准备。
5.6 防范投资合作风险
在挪威开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,投资合作中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。
建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是我国惟一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn
如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

 
6. 中国企业如何在挪威建立和谐关系?
6.1 处理好与政府和议会的关系
挪威实行三权分立,挪威议会、法院和政府之间相互作用、相互协调、相互制衡。企业要与这些部门保持良好的关系。
(1)及时了解政府更迭和选举情况,洞察最新经济政策走向,寻找商机。
(2)了解政府部门之间的相互关系、职责分工,在做工作时就能有的放矢。
(3)挪政府部门比较廉洁,信息公开透明,可通过查阅政府各部门的网站以及年报资料等,了解相关信息。可以直接发送邮件或打电话咨询问题,一般都会得到及时的回应。
(4)借助中挪经贸联委会平台,加强与挪威政府相关部门的沟通与合作,反映并解决问题。
(5)与使馆保持密切联系。
6.2 妥善处理与工会的关系
挪威工会历史较长,实力强大,绝大多数员工都是工会会员。工会负责与雇主协会洽谈协商会员的福利待遇事宜。雇主解雇员工也要事先通知其所在工会并征得同意。雇员认为自己权利受到损害时,也会通过工会来协调。因此,在挪威的中资机构必须要妥善处理与当地工会的关系。
(1)认真学习挪威的相关法律法规,熟悉工会组织的发展状况、规章制度以及运行模式。
(2)加入当地的相关协会组织。挪威行业协会非常发达,这些协会能最大限度地维护会员利益,帮助协调与工会的关系,与行业工会谈判对话。对于有关需要与工会沟通事宜,中资机构可以通过行业协会与之协商。著名行业协会有挪威雇主会(NHO)等。
(3)充分借助律师力量。对于雇员的一些不合理要求,除进行沟通解释外,还可通过律师解决。
(4)对雇员权益倍加小心。在实际工作中一定要遵守法纪,严格按照合同条文以及相关劳动法规办理。
(5)加强与当地工会的沟通,有问题及时解决。聘请工会相关人员举办讲座,介绍相关的注意事项,避免失误。
6.3 密切与当地居民的关系
中挪两国相隔很远,历史交往不多,相对比较陌生,对对方的文化背景、风土人情还不是很了解。挪威人工作方式、交往方式、行事准则等与我国有很大的区别。中国企业要尊重当地的文化习俗和文化禁忌,处理好与当地居民的关系。
(1)要学习和了解当地文化和历史背景。
(2)要尊重和友善。挪威国家小,希望得到别人尊重,因此不可表现大国主义。可学习一些常用的当地语言并适时说出来,挪威人会认为得到很大的尊重,有利于密切与挪威人的关系。
(3)了解挪威人的性格特点和处事方式。挪威人非常讲求诚实守信,外表显得严肃拘谨,而内心厚道,心地善良,乐于助人,只有诚实待人,老实做事,才能赢得当地人的接纳和尊重。
(4)要积极参加社区活动,特别是对社区举办的公益活动,如扫雪、清扫车库、卫生值日、捐款捐物等要认真参加。
(5)挪威人喜欢安静清洁,与挪威当地居民混住一个小区或一栋楼时,要保持安静与卫生,不要乱扔东西,垃圾要分类。
(6)与社区区长或居民楼楼长保持联系。每个社区乃至每栋楼都有楼长,要与他们及时沟通,避免误会。通过参加物业会,及时反映自己的意见和要求。
(7)提高安全意识,注意防火、防盗。
(8)在所住房间外安装卫星设备等影响楼外观的工程时,须通知社区相关负责人。
(9)实现人才本土化。通过聘请当地员工,及时了解当地动态。
6.4 尊重当地风俗习惯
尊重当地风俗,可以更好地与挪威人相处,避免麻烦。
(1)认真学习了解当地的风土人情,在工作与交往中就能知己知彼,有的放矢。
(2)尊重当地信仰。多数挪威人信奉基督教路德宗,要尊重其宗教信仰,平时谈话,特别是如果参观当地教堂和宗教场所要注意言行,保持安静。
(3)挪威注重男女平等,要尊重女士。
(4)不可做不文明的行为。不随地吐痰,不乱扔杂物,不高声喧哗等。注意排队,不要加塞。行车、乘车、银行办事、商场购物交款、甚至上公共卫生间都要注意守秩序,排队按先来后到进行。挪威重大节日,如国庆日都会有庆典活动,参加活动时要注意自身形象。
(5)挪威人一般不劝酒,因此不可对挪威人强行劝酒。
(6)挪威人时间观念很强,赴约和参加活动一定要按时到达。不能按时到达,要提前打电话通知,到后要道歉。
(7)挪威同性恋结婚受法律保护,未婚同居等现象也很普遍,对这些行为不可妄加评价。
6.5 依法保护生态环境
挪威十分重视环境保护工作,一直在环境保护、能源有效利用与开发方面做着不懈的努力,制定了很多环保法律法规并严格执行。中国企业在挪威投资合作,要依法保护当地的生态环境。
(1)要认真学习和了解挪威环境保护的相关法规,及时跟踪其政策的最新变化。
(2)对于可能造成环境污染的项目,要事先进行科学评估,提出解决办法,做好环保预算。
(3)对已出现的环境污染,要尽快处理,并与媒体保持沟通,避免炒作。
6.6 承担必要的社会责任
在挪威,愈来愈多的企业都把履行社会责任当作他们的自觉行动和持续发展的必要条件。挪威许多知名公司都和挪威相关产业工会及国际产业工会签订了企业社会责任协议,承诺在全球经营范围内履行企业的社会责任,并置于本国和国际工会的监督之下。大型企业如此,中小企业也不例外。欧盟委员会曾对欧洲中小企业调查结果显示,挪威中小企业在履行社会企业责任方面做得最好。中国企业在挪威开展投资合作,要承担相应的社会责任。
(1)关注业务发展是否带来资源、环境、劳工、安全以及社会治理等问题,以免引起当地居民的反感和抵制。
(2)要高度重视劳动保护问题。挪威政府对劳动保护与安全生产有严格的管理规定。《工作环境法》对员工工作环境、休假权、工作时间和超时工作、雇佣和解雇做出了详细规定。中资机构要严格按照此规定实行。
(3)远离贿赂。挪威在对待贪污贿赂问题上采取的是“零宽容政策”,对贪污贿赂等经济犯罪活动采取严格、严厉的措施。挪威当地的合作伙伴也反对贿赂。
(4)注重社会公德。中国企业和工作人员要知法守法,入乡随俗,不做违反当地法律和社会公德的事情。
6.7 懂得与媒体打交道
媒体在现代生活中是一种独特的公共资源,有着巨大的社会影响力。媒体不仅广泛传播知识与信息,具有教育功能,而且媒体舆论还成为公众对现实做出反应和抉择的主要依据,影响公共决策,发挥正、负两个方面的作用。中国企业在挪威应该懂得如何与媒体打交道。
一般情况下,好的消息会迅速被大家知晓,有利于提高公司的知名度和形象。但同时,在挪威这样小而且透明度又很高的国家,一旦出现负面新闻,也会迅速被人知晓,后果严重,得不偿失。特别是挪威媒体监督作用至关重要,对商业贿赂等经济犯罪起到重要的威慑作用,几乎所有这方面的案例都由媒体先揭露,然后再由相关部门查证处理。因此,中资机构一定要注意妥善处理与媒体的关系。
(1)对于媒体的采访,要持积极、欢迎态度,对记者要尊重。重大事项通知媒体采访报道。平时注意相关资料的整理,做好重大事项口径的准备,及时做好预案。
(2)与挪威当地公关公司和咨询公司合作,请其邀请媒体协助搞好宣传。在重大并购、关系敏感项目以及在遭受不公正的报道时,应注重宣传引导,做好预案。要通过公关咨询公司向媒体发布主导性消息。
(3)加强与使馆的沟通与合作,做好宣传解释工作。
(4)发挥外籍雇员的作用,利用其语言优势,回答相关提问,做好沟通工作。
6.8 学会与执法人员打交道
挪威人办事认真,讲法不讲情,铁面无私,有时给人冷冰冰的感觉。中资企业要了解执法人员特点,学会与其打交道,保护自身利益。
(1)认真学习法律。聘请律师以及劳动法律部门负责人员进行普法教育,让员工了解挪威工作生活所需的法律知识以及应对措施。
(2)聘请专业律师担任法律顾问,及时咨询了解相关信息。通过律师捍卫自身的正当权益。
(3)思想上要重视遵纪守法,不可存在侥幸心理,行动上要自觉。除警察外,许多挪威人都爱“多管闲事”,尽管与己无关,对于看到的其它人的违法行为也主动向警察报告,如闯红灯等。挪威还有许多电子监控设备,因此不要认为没有警察就可以不遵守法纪。不可酒后驾车,不可违章停车,不可超速开车。
(4)注意保护各类证件。出门要随时携带有关身份证件等。护照、身份证件要做好备份留存,以防遗失。营业执照、纳税清单、财务报表等相关资料要妥善保存。
(5)配合查验。遇到执法人员查验时,要礼貌出示证件,回答问题,不可害怕或躲避。语言不通时,请及时与公司联系或与使馆联系。不可与警察争吵,要配合其执行公务。对于出具的罚款单,要妥善保存,作为交涉的证据。如可能,记下警察的联系方式及姓名。但是如果有充足的理由,就可以大胆解释,有的可以事后发函予以澄清。交涉要有理、有节。
(6)不要向警察行贿。确实是自身原因,向警察说情通融是行不通的,如行贿就更是罪加一等。

 
7. 中国企业/人员在挪威遇到困难该怎么办?
7.1 寻求法律保护
(1)学法用法。中国企业在挪威从事经营活动,要依法成立和登记,依法经营。中国在挪威企业的工作人员要了解当地基本法律规定,学习有关企业经营活动的法律法规,在发生纠纷时,知道如何通过法律手段解决,维护自身的利益。
(2)聘请律师。由于挪威法律法规众多,纳税、会计、金融等各种规定繁杂,再加上文化和语言的差异,要想全面掌握有关经营活动的法规比较困难。中国企业应当在当地聘请法律顾问,妥善处理经营过程中的合同及财务文件,及时就日常经营活动进行法律咨询。一旦涉及纠纷事务,律师可以及时介入到案件中,以便切实维护企业自身权益。
中国企业和人员可选择向威宝(Wikborg Rein)、修德(Schjødt)、西门森(Simonsen)以及Advokatfirmaet Steenstrup Stordrange等律师事务所进行咨询。
威宝律师事务所是挪威最大的律师事务所,在上海设有办事处,该所擅长海事法律业务。威宝律师事务所的网址是:wr.no/en/
修德律师事务所擅长企业并购业务,专门成立了中国项目组,聘请了中国籍律师,可用中文向客户提供各项法律服务。该所网址是:
schjodt.com/what-we-do/china-desk.aspx
西门森律师事务所在擅长石油、海事、科技、媒体等领域的法律服务,在挪威主要城市及新加坡设有办公室。网址为:www.simonsenlaw.no
Advokatfirmaet Steenstrup Stordrange律师事务所信誉良好,该所合伙人Eivind Bryne先生系挪中商会(NCCC)负责人之一。该所网址是:www.steenstrup.no/1/e/default.asp
7.2 寻求当地政府帮助
中国企业在挪威投资合作,要与当地政府的投资管理、治安、税务等部门保持联系,通报企业发展情况,向其反映企业遇到的问题,争取获得地方政府部门的理解和支持。
7.3 取得中国驻当地使(领)馆保护
(1)保护责任。中国公民在其他国家境内的行为要受驻在国当地法律和国际法的约束。如果中国公民在挪威的合法权益受到损害,中国驻挪威使馆有责任提供必要的保护。中国驻挪威大使馆的联系电话:0047-22492052;网址为:www.chinese-embassy.no/chn/
(2)报到登记。在挪威设立独资或合资企业前,应首先征求中国驻挪威大使馆经商参处的意见;企业在挪威当地的登记注册活动要及时通知经商参处,其负责人要与经商参处保持日常的联络。
中国驻挪威大使馆经商参处的网址为:no.mofcom.gov.cn/index.shtml
(3)遇有重大问题和事件时,在挪威的中国企业要及时向使馆汇报。
对于中国赴挪威的公民来说,要慎重选择当地旅行社,保管好护照、现金等重要物品。护照、证件等重要文件应备有复印件,并与原件分开存放。尽可能携带信用卡,少带现金。团组旅行时,证件、现金等不宜集中一人保管。坐车、就餐、购物、办事时,勿使财物脱离看护。如护照丢失或被窃,应立即就近向当地警方报案,取得报案证明,然后到中国驻挪威大使馆申请补发旅行证件。因公团组应同时向国内派出单位汇报,取得指示。遇有人身伤害等严重案件,除立即报警外,请即与中国大使馆取得联系。
7.4 建立并启动应急预案
中国企业在挪威投资,应客观评估潜在安全风险,有针对性地建立内部紧急情况预警机制,制定应对风险预案。重视安全教育,强化安全意识,设专人负责安全生产和日常的安全保护工作。投入必要的经费购置安全设备,给员工上保险。企业的应急预案应与使馆的安全工作相协调,确保如有安全问题,第一时间向中国驻挪威大使馆汇报。
遇有突发自然灾害或安全事件,应及时启动应急预案,争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤,应及时拨打当地火警和救护电话;之后立即上报中国驻挪威使馆和企业在国内的总部。

挪威紧急救助电话:
火警:110
匪警:112
急救:113

天气查询:www.yr.no
出租车:02323或08000
奥斯陆机场网址:www.osl.no/en/osl
联系电话:0047 64 81 20 00
旅客服务电话:0047 06400
挪威旅游网站:www.visitnorway.cn
挪威铁路网站:www.nsb.no

7.5 其他应对措施
中国企业在挪威当地投资活动遇到困难,除了诉诸上述解决途径外,也可以通过挪威当地华人华侨组织及当地友好人士等寻求解决办法。

 

附录 挪威部分政府部门和相关机构一览表

(1)外交部,网址:www.regjeringen.no/en
(2)劳动部,网址:www.regjeringen.no/en
(3)财政部,网址:www.regjeringen.no/en
(4)渔业和海岸事务部,网址:www.regjeringen.no/en
(5)政府管理改革和宗教事务部,网址:www.regjeringen.no/en
(6)国防部,网址:www.regjeringen.no/en
(7)卫生和护理部,网址:www.regjeringen.no/en
(8)司法部,网址:www.regjeringen.no/en
(9)地方政府与地区发展部,网址:www.regjeringen.no/en
(10)文化部,网址:www.regjeringen.no/en
(11)教育与研究部,网址:www.regjeringen.no/en
(12)农业和食品部,网址:www.regjeringen.no/en
(13)环境部,网址:www.regjeringen.no/en
(14)工业贸易部,网址:www.regjeringen.no/en
(15)石油能源部,网址:www.regjeringen.no/en
(16)交通通信部,网址:www.regjeringen.no/en
(17)儿童、平权与社会融合部,网址:www.regjeringen.no/en