中华人民共和国驻挪威王国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Kingdom of Norway

1.1 挪威的昨天和今天

挪威有文字的历史始于公元8世纪。公元8世纪至11世纪是挪威航海史上一个鼎盛时期，也称为“维京时期”（Viking），该时期海盗猖獗，又称为“海盗时期”。公元9世纪末，有着“长发美男”之称的金发王哈拉尔开始统一挪威大业，最终征服了挪威，成为第一个统一挪威的国王。公元14世纪，挪威经济大衰退，无法同丹麦、瑞典封建主抗衡，开始了丹麦、瑞典、挪威三国结成以丹麦为首的联盟统治，挪威命运完全由丹麦主宰。19世纪初，丹麦与法国拿破仑结盟，与英国开战，挪威作为丹麦附属国也被拖进了灾难之中。英国封锁了挪威海岸，主要粮食和原材料物资运不进来，仅1807-1809年的3年中，有7万余挪威人饿死。当时瑞典加入了反法同盟，1814年瑞典攻入丹麦，迫使丹麦将挪威割让给瑞典。同年5月17日，当时挪威总督在奥斯陆以北70公里的小城埃兹福德召开了立宪大会，通过了挪威宪法。后因瑞典武力干涉，11月挪威议会拥戴瑞典国王为挪威国王，瑞挪联盟从此形成。1905年挪威举行全民公决，赞同解除与瑞典联盟关系，邀请丹麦王子卡尔·达茨基为挪威国王，并改称为哈康七世国王。第一次世界大战期间，挪威保持中立；但第二次世界大战，德国出兵占领了挪威全境。哈康国王流亡英国，1945年6月，返回挪威。1957年9月21日，哈康国王去世，奥拉夫五世继位。1991年1月17日，奥拉夫五世去世，现任国王哈拉尔五世（King Harald V）继位至今。

挪威（Norge）本意是“通往北方的路”，挪威使用的语言是属日尔曼语支系中的北欧分支。19世纪后半叶，先后出现了一批探险家、文学家、绘画家和音乐家。探险家弗里德约夫·南森和他的“奋进号”考察船抵达了北纬86度14分的北极地区；探险家罗阿尔·阿蒙森驾驶由弗里德约夫·南森提供的“奋进号”向南出发，抵达了南纬71度41分的南极地区。戏剧作家亨里克·易卜生创作的《玩偶之家》享誉世界。绘画家爱德华·蒙克大胆的绘画技巧和色彩运用，绘画出人类恐惧、孤独，描绘了人类欢乐、爱情、生命和死亡。音乐家里卡尔·诺德罗克1864年完成了挪威国歌旋律的创作，音乐家爱德华·格里格充分发展了挪威民间音乐中的合声与节奏，向世人展现出充满色彩的变化的合声和诗一般的旋律。20世纪雕塑家古斯塔夫·维格朗众多作品至今仍摆放在维格朗公园。

今天的挪威是一个高度发达的现代化国家。自20世纪70年代发现海洋石油以来，油气工业在挪威经济中占有主导地位。此外，挪威渔业、森林、水力资源非常丰富。挪威的造船、航运业历史悠久，为世界上第五大航运国。近几年，挪威信息通信业已成为挪威先锋高科技产业，挪威电信（Telenor）公司是世界第六大移动电话供应商。2011年挪威GDP达4839亿美元，人均约9.77万美元，是世界上最富裕的国家之一。

目前，挪威是欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员（包括挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士），虽未加入欧盟，但与欧盟达成了“欧洲经济区 （EEA）”协定。根据该协定，挪威执行欧盟指令，并每年向欧盟提供经济援助，以此获得进入欧盟市场，实现同欧盟成员国间货物、服务、资金和人员的自由流动。

1.2 挪威的地理环境怎样？

1.2.1 地理位置

挪威位于欧洲大陆西北角，斯堪的纳维亚半岛西北部，西面与北面濒临北大西洋，东面与俄罗斯、芬兰和瑞典接壤，南面与丹麦隔海相望。国土面积38.5万平方公里，其中本土面积32.4万平方公里、斯瓦尔巴德群岛6.1万平方公里、扬马延岛377平方公里。挪威国土面积在欧洲排名第六（仅次于俄罗斯、乌克兰、法国、西班牙、瑞典）。

挪威首都奥斯陆（Oslo）时间与英国格林威治标准时区相差+1小时，比北京时间晚7个小时。通常，每年3月底至10月底实施夏时制，这期间奥斯陆时间与标准时间早2个小时，比北京时间晚6个小时。

1.2.2 行政区划

挪威全国划分为19个郡（市），430个行政区。东部7个郡，分别为阿克斯胡斯郡、东福尔郡、西福尔郡、布斯克吕郡、特勒马克郡、海德马克郡、奥普兰郡；南部2个郡为东阿格德尔郡和西阿格德尔郡；西部4个郡，分别为松恩弗尤达纳郡、莫雷罗姆斯达尔郡、霍达兰郡和罗格兰郡；中部2个郡为北特伦德拉格郡和南特伦德拉格郡；北部3个郡，分别为诺尔兰郡、隆姆斯郡和芬马克郡。

挪威第一大城市奥斯陆市位于挪威本土东南部的奥斯陆海湾内，面积454平方公里，人口约61万。是挪威政府、王室所在地，也是全国政治、经济、商业、金融、工业、交通和科学文化中心。

第二大城市卑尔根（Bergen）位于挪威西南海岸，濒临大西洋。坐落在高山与峡湾之间的卑尔根，周围散落着７座高山，故有“七山之城”之称。面积465平方公里，人口26万。卑尔根港是挪威最大的港口，也是欧洲最大港口之一。位于卑尔根的海洋研究所是欧洲第二大研究所，其海洋养殖、海事研究处于世界领先水平。

第三大城市特隆海姆（Tronheim）位于挪威中部，面积587平方公里，人口近17万，是挪威著名的教育、科技和医疗研究中心。挪威理工大学（NTNU）和挪威科学与工业研究所（SINTEF）均设在此市。

第四大城市斯塔万格（Stavanger）位于挪威西南部，面积71平方公里，人口13万，是挪威著名的油气城。挪威国家石油海德鲁公司总部设在此市。

第五大城市巴伦（Barum）是阿克斯胡斯郡的郡府，位于奥斯陆市西部，面积192平方公里，人口近11万。巴伦经济以零售、工程和公共服务为主，是挪威较为富庶地区之一。

1.2.3 自然资源

【石油和天然气】挪威的油气资源十分丰富。据挪威石油管理局资料，挪威油气资源总储量为相当于134亿标准立方米油当量，其中已开发48亿吨，已探明52亿吨，还有约32亿吨未探明，分别占36%、39%和25%。油气贮量世界排名第18位。2011年石油产值6000亿克朗，油气出口总值5600亿克朗，占货物出口总值的一半以上。2011年，挪威是世界第14大石油生产国、第七大天然气生产国、第五大石油出口国和第二大天然气出口国。

【海产品】挪威海岸线长达83281公里（包括峡湾和岛屿），其水产捕捞和养殖区域为挪威大陆面积的6倍。挪威共有海洋捕捞船7300多艘，水产品捕捞量约234万吨，货值119亿克朗，主要品种有马鲛鱼、鳕鱼和鲱鱼；水产养殖场1509处，主要养殖三文鱼和鳕鱼等，养殖水产品达82.8万吨，货值174亿克朗。挪威水产品总产量世界排名第14位，但其水产品的95%供出口。2011年，挪威出口各类海产品230万吨，同比下降14.8%；出口总值530亿克朗，同比下降1.2%；占挪全部出口总值的4.6%。

【林业】长期以来，挪威林业一直发挥着重要作用。在过去80年内，每年砍伐林木体积较为稳定，但种植面积翻倍。木材储量中云杉占50%、松树30%、阔叶林占20%。挪威森林面积达13亿公顷，占全国国土面积的40%，2011年商业砍伐830万立方米，产值达440亿克朗（约78亿美元），占挪威工业产值的5.8%，占GDP的0.54%。

【水电】挪威大约有4000个河流水系，年约可利用水电资源约1800亿度。因保护自然等原因，约有455亿度水电资源禁止开发。2011年挪威发电量为1281亿度，其中水电达1220亿度。挪威水电发电量世界排名第六、欧洲排名第一。

1.2.4 气候条件

挪威受来自墨西哥湾的大西洋暖流影响，温度比同纬度的其他地区要高得多，多数港口冬季不结冰。雨量充沛，全国年平均降雨量约1000毫米。首都奥斯陆年平均气温10℃左右，冬季气温-5至5℃，夏季15-25℃。挪威西部地区属海洋性气候，夏季凉爽湿润、冬季温和多雪；东部地区由于有中部山脉做屏障，属内陆性气候，冬暖夏凉。挪威地处高纬度，光照时间随季节变化大，夏季昼长夜短，冬季相反。北极圈以北地区仲夏不见黑夜，冬季有段时间终日不见太阳。

1.2.5 人口分布

2012年1月，挪威人口总数为4,985,900人，全球排名118位，欧洲排名26位。挪威超过10万人口的城市有5个，分别是奥斯陆、卑尔根、特隆海姆、斯塔万格和巴伦。

表1-1：挪威主要郡市及人口分布（截至2012年1月1日）

资料来源：挪威统计局

1.3 挪威的政治环境如何？

1.3.1 政治制度

【政体】挪威现行宪法于1814年5月17日通过，后经多次修订。宪法规定挪威实行君主立宪制。国王为国家元首兼武装部队统帅。议会多数党组阁。国王哈拉尔五世，1991年1月21日即位至今。挪威政局稳定。

【政府】当前挪威政局稳定。现政府于2009年10月由工党、社会主义左翼党和中间党联合组成。

【议会】国家立法机构，采用比例代表直选制。由169名议员组成，任期四年。分上下两院，上院由全体议员的1/4组成，除制定法律先由下院后由上院讨论外，其它问题均由两院合并讨论。本届议会于2009年9月选出，工党64席，进步党41席，保守党30席，社会主义左翼党11席，基督教人民党10席，中间党11席，自由党2席。议长达格·特尔耶·安德森（Dag Terje Andersen，工党），2009年10月就任。

【司法机构】法院独立行使职能，分3级：最高法院、6个高等法院、93个区、市初审法院。此外还设有劳资纠纷法院、社会保障法院、土地认证法院等。最高法院设1名院长和18名大法官，院长为图尔·谢（Tore Schei），2002年就任。检察院隶属首相办公室，总检察长为托尔-阿克塞尔·布什（Tor-Aksel Busch），1997年就任。

1.3.2 主要党派

挪威全国有20多个注册政党，主要党派如下：

【工党（Labour Party）】执政党，1887年成立，挪威第一大党，战后主要执政党，在工会中有较大影响。对内主张实行福利社会，实现充分就业、可持续发展、公正分配和加强社会福利社会制度。目前有7万多党员。主席为延斯• 斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）。

【社会主义左翼党（Socialist Left Party）】执政党，1975年成立。奉行激进的社会民主主义路线，反对加入欧盟，外交上对美国相对独立，注重环保。现有党员近1万。主席为克里斯廷·哈尔沃森（Kristin Halvorsen，女）。

【中间党（Centre Party）】执政党，1920年成立。代表农场主和家庭农户利益，坚决反对加入欧盟。约有党员2.3万。现任主席利夫·西格纳·拿瓦萨特（Liv Signe Navarsete,女）。

【进步党（Progress Party）】在野党，议会第二大党。1973年成立。对外国移民和申请避难者态度较苛刻，赞成加入欧盟，主张减税。约有1.2万党员。近年来支持率持续上升。主席西芙·延森（Siv Jensen，女）。

【保守党（Conservative Party）】在野党，1884年成立。代表金融、航运和工商业大垄断资本利益，强调自由市场竞争，坚定拥护加入欧盟。目前有6.7万党员。主席埃尔纳·索尔贝格（Erna Solberg，女）。

【基督教人民党（Christian Democratic Party）】在野党，1933年成立。维护基督教传统道德观念，反对加入欧盟，支持向发展中国家提供经援。约有5万余党员。主席达格芬·赫布罗腾（Dagfinn Hoeybraaten）。

【自由党（Liberal Party）】在野党，1884年成立，是挪威历史上最早的政党，曾经历多次分裂。代表中小资产阶级利益，反对极端垄断和社会化，主张国际参与。约有党员7400人。主席特利娜·施·格兰德（Trine Skei Grande,女）。

其他政党还有：挪威共产党（Norwegian Communist Party）、红色选举联盟（RV）、绿党（The Green Party）等。

1.3.3 外交关系

挪威外交政策主张维护全球和平与安全，确保人权进步和经济可持续发展。认为近年来非传统安全因素对国际关系的影响趋于上升，呼吁国际社会充分重视非传统安全威胁，提高自身应对能力并加强此领域的国际合作，积极参与联合国维和与重建行动，积极参与打击恐怖主义和有组织犯罪的国际合作，认为应加大预防性投入，消除冲突根源。支持联合国“千年发展计划”，主张增加对发展中国家的援助。

【同中国关系】1954年10月5日，挪威与中国建立外交关系。建交以后两国关系正常。20世纪80年代两国关系有较大发展。进入21世纪，双方高层互访频繁，在各个领域的合作迅速发展。2010年10月诺贝尔和平奖严重影响中挪双边关系。

【同美国和北约关系】同美国及北约保持密切合作是挪外交和安全政策基石。视美为最重要盟友。强调北约在欧洲安全政策上的主导作用，主张加强跨大西洋纽带，支持对北约在防区外采取行动。

【同俄罗斯关系】关注俄政治经济走向，认为俄系最重要邻国，希俄国内保持稳定。2010年，挪俄就巴伦支海大陆架划界问题达成协议，为双方建立更紧密的合作关系扫清障碍。

【同欧盟关系】主张扩大泛欧合作，建立以北约为核心、欧盟国家辅助、俄罗斯参与的新欧安机制，避免欧洲出现新分界线。支持欧安组织，主张协助欧洲经济区（EEA）缩小其成员国间的社会及经济差异。虽两次全民公决否决加入欧盟，但作为申根成员国，支持欧盟一体化，主张积极加强同欧盟国家在各领域的合作。执行欧盟委员会指令比例高达98％。

1.3.4 政府机构

挪威本届政府于2009年10月20日成立，共20人，其中工党12人，社会主义左翼党4人，中间党4人。主要内阁成员为：首相延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg，工党）、财政大臣斯格比昂·约翰森（Sigbjørn Johnsen，工党）、贸工大臣特隆德·吉斯克（Trond Gisk，工党）、石油大臣奥拉·莫伊（Ola Borten Moe，中间党，2011年3月4日接任）、环境和外援大臣博德·苏尔耶尔（Bård Vegar Solhjell，社会主义左翼党，2012年3月23日接任）、外交大臣约纳斯·加尔·斯特勒（Jonas Gahr Støre，工党）。

有关部委职能可以在www.regjeringen.no上获得。

1.4 挪威社会文化环境怎么样？

1.4.1 民族

2012年1月，挪威人口498万，大多数属北欧人种。萨米族约3万人，主要分布在北部。大约有移民50万人。

1.4.2 语言

官方语言为挪威语。

1.4.3 宗教

90%的居民信奉基督教的路德教宗。

1.4.4 习俗

挪威人遵纪守法，诚信守时，尊妇爱幼，含蓄谦逊，卫生和环保意识很强。送礼较轻，饮食简单清淡，喜餐后甜食。挪威法律禁止在室内吸烟，旅店、餐馆、商场、剧院等场所均不得吸烟，旅店客房及一些公共场所设有烟雾报警器。在公共场所注重公德和礼貌，依次排队，不高声喧哗。饭馆、酒吧不允自带酒水。商店周一至周六营业，周日和节假日关门。

挪威人酷爱户外运动，如远足、骑车、跑步、爬山、赛艇，尤其以擅长滑雪著称。而滑雪（Ski）这个词就是来自挪威语。在国际体坛上，挪威人的冰雪运动处于世界领先水平。

1.4.5 科教和医疗

【教育】1998年挪威实行十年制义务教育。学校大多数为公立，公立大学免收学费。中央负责高等教育，地方负责中等和初等教育。挪威有高等院校71所。奥斯陆大学是挪威最大的综合性大学。此外还有卑尔根大学、挪威科技大学、特罗姆瑟大学、挪威生命科技大学、挪威商学院（BI）等著名高等学府。2012年教育部预算719亿挪威克朗，相当于全部预算的6.6%。

【科技】科研经费40%以上由政府提供，其余由科研单位自筹。主要研究机构为“挪威研究理事会”，下设6个部门，分别负责工业和能源、生物生产和改良、环境与发展、文化和社会、自然科学和技术方面的研究工作。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院（SINTEF）、位居世界前100名的奥斯陆大学、挪威排名第二的挪威科技大学均具有很强的科研实力。挪威还有12个专业科学园区。

【医疗】挪威有较高的医疗水平和社会福利，平均寿命女为83岁，男为78岁。2012年，挪卫生部预算1392亿克朗，占全部预算的12.8%。2000-2011年间全国平均每万人拥有医生41名、护理和助产人员148人、牙医148人、药师8人、医院床位35张。挪威卫生状况良好，流行传染疾病爆发的可能性很小。医疗设施和医疗保险制度完善，社保覆盖面广，涵盖未成年人、学生、领取失业救济人群等，只要在当地拥有工作许可即纳入当地福利系统，享受免费医疗。如不享受免费医疗，医药费、服务费价格昂贵。

1.4.6 工会及其他非政府组织

【挪威全国总工会（LO）】1899年4月1日成立，目前约有80万会员，是挪威最大的劳工组织，对执政的工党影响较大。挪威全国总工会代表劳工协调解决工资制定、劳动关系、集体协议、集体谈判和争议调解等问题。

【挪威工商联合会（NHO）】挪威最重要的产业雇主组织，代表制造业、服务业和手工业的各类公司，会员超过16000名。主要是推动挪威企业的出口和国际化。主要业务活动包括：一是推动政府制定有益于保持工商业繁荣的法规和产业政策，并确保工商业的经营环境与此目标保持一致；二是代表成员参加包括工资谈判在内的对外磋商活动；三是就各方面广泛的事务向成员提供建议，包括促进企业提高竞争力和经营利润，扩大企业的国际化经营等。

【挪威中国商会（NCCC）】成立于2006年，致力于为挪中经贸发展和文化交流提供商务及社交平台，加强挪中同行业机构和企业之间的联系和往来，为两国间的经贸和商务团体创造合作机遇，拓展市场。商会的目标是成为挪中两国商贸团体间首选的优良有效的沟通媒介。网址：www.nccc.no

1.4.7 主要媒体

挪威全国出版各种报纸大约60种，日平均发行量约200万份。另有其他刊物100余种。主要报纸有：《晚邮报》、《世界之路报》、《日报》、《经济日报》、《卑尔根时报》等，其中发行量最大的是《世界之路报》。

挪威通讯社（NTB）1867年成立，非官方。挪威国家广播公司（NRK）1933年建立，分广播、电视两部分，隶属文化部。

挪威电视部门大体由以下几个体系组成，即模拟电视体系（NRK1、NRK2等）、数字电视体系、光纤和卫星电视体系、全国社区电视频道体系组成。较大的电视台有挪威国家电视台等。

2009年12月，新华社奥斯陆分社成立。

1.4.8 社会治安

挪威社会福利制度完善，人民普遍遵纪守法，治安状况较好，抢劫、凶杀等恶性案件较少。但近年来，随着欧盟东扩后大量移民的涌入，社会治安情况有所恶化，外国游客财物失窃案时有发生，尤其是每年夏季6至9月旅游旺季期间，盗窃分子活动猖獗。他们多为团伙，作案地点一般选择在机场、中心火车站、闹市区、饭馆、餐馆等地。此类案件的破案率极低。挪威当地居民可在拥有许可证的情况下持有猎枪。

1.4.9 节假日

挪威实行5天工作制，周六和周日休息。

主要假期如下：复活节3至4月间；劳动节5月1日；国庆日（宪法日）5月17日；夏季公众假期，6月20日至8月20日；圣诞节及新年，12月24日至来年1月1日。